УИД 04RS0006-01-2025-000250-45

Дело № 2-185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года с. Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Жигмитовой Е.В., при секретаре Гончикдоржиевой Р.Ж., с участием помощника прокурора Еравнинского района РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Еравнинского района РБ к МБОУ "<данные изъяты>" об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства, предъявляемые к антитеррористической защищенности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еравнинского района РБ, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>» (далее – МБОУ "<данные изъяты>") о возложении обязанности в срок до 01.10.2025: оборудовать оконные блоки здания детского сада «Лесовичок», расположенного по адресу: <адрес>. Республики Бурятия замками безопасности.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)» расположенных по адресу: <адрес>. Республики Бурятия в срок до 01.10.2025: устранить неисправность системы оповещения и управления эвакуацией, автономная система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризму.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)» (далее - Требования).

Пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2024 г. № 361-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2024 "Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия", (далее - ГОСТ 23166-2024) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 апреля 2024 г.

В силу п. 6.1.1 ч. 6 ГОСТ 23166-2024 "Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию. Общие требования к безопасной эксплуатации оконных и балконных блоков" оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федеральному закону от 22.07.2008 № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в п. 11.30 СП 252.1325800.2016 "Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования" согласно которому светопрозрачные ограждающие конструкции, в том числе с применением остекления, расположенные на детских игровых площадках и эксплуатируемых кровлях, и оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.

В нарушение вышеуказанных норм в ходе проведенной проверки в помещениях МБОУ «<данные изъяты>», детского сада выявлены нарушения требований федерального законодательства, предъявляемые к пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объекта, на оконных блоках отсутствуют 9 замков.

Вопреки Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 на объекте:

отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, автономная система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д», п.24).

28.04.2025 прокуратурой района директору МБОУ «<данные изъяты>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Выявленные нарушения были частично устранены. Однако до настоящего времени мер к полному устранению нарушений закона не принято в связи с отсутствием финансирования.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права и законные интересы несовершеннолетних на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

В связи чем, прокурор района в соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ обратился с иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме.

От представителя ответчика директора МБОУ «<данные изъяты>» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска и положения статей 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по образованию» АМО «Еравнинский район» не явился на судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица согласно ст. 167 ГПК РФ.

Участникам судебного заседания разъяснены и им понятны последствия признания иска в соответствии с частью 1 статьи 39, статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно о том, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, и в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд устанавливает срок исполнения решения суда до 01.10.2025, который является достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Еравнинского района РБ удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» (ИНН №), в срок до 01.10.2025:

-в здании МБОУ «<данные изъяты>» (в детском саду «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес>. Республики Бурятия, оборудовать оконные блоки замками безопасности.

-устранить неисправность системы оповещения и управления эвакуацией, автономная система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБОУ «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>. Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 24.07.2025.

Судья: Е.В. Жигмитова