Решение по делу № 2-632/2022 от 29.12.2022 | Городской суд г. Дагестанские Огни (Республика Дагестан)

Дело №

УИД 05RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 декабря 2022 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО1,

представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> и ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> в <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО4 по доверенности ФИО1 к ГУ-ОПФР по <адрес> и Управлению ОПФР по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении ФИО4 в стаж периоды работы в МП «Лотос» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика горячего стекла МП «Лотос» <адрес>, о признании за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ со дня возникновения такого права и об обязании Управление ОПФР по <адрес> в <адрес> назначить ему досрочную страховую пению по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по <адрес> и Управлению ОПФР по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении ФИО4 в стаж периоды работы в МП «Лотос» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика горячего стекла МП «Лотос» <адрес>, о признании за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ со дня возникновения такого права и об обязании Управление ОПФР по <адрес> в <адрес> назначить ему досрочную страховую пению по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении пенсии, так как занятость в течение полного рабочего дня в периоды работы в МП «Лотос» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика стеклоизделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика горячего стекла в МП «Лотос» <адрес>, документально не подтверждаются.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.

Правом на досрочную пенсию по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XV пользуются выдувальщики, наборщики стекломассы, по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XV111, код 1150101а-18852, а также мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы код 2190100Б-23187 (23607).

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из записей в трудовой книжке АТ-111 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Лотос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метрономъ АГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кадровые ресурсы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Виктория Московская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Виктория Балтия».

В соответствии со Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Дагестан Стекло Тара», работа в цехах по производству стеклянных изделий является выполнением работ в особых, горячих условиях труда и продолжительность рабочего времени работников занятых этими работами было установлено – 6 часовая.

Отсутствие у ФИО4 документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие первичных документов МП «Лотос» <адрес>, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы в связи с его ликвидацией и отсутствием правопреемников, не должно влиять на законное право гражданина в назначении страховой пенсии, поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Согласно ответу администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу МП «Лотос» в архивный отдел органа местного самоуправления работодателем не передавались.

Факт работы ФИО4 в указанный период в МП «Лотос» не отрицается и ответчиком, однако, в связи с неимением документального подтверждения занятости ФИО4 в полный рабочий день, они не могут назначить досрочную пенсию.

Ликвидация МП «Лотос» и отсутствие документов в архиве <адрес>, не должны влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в горячем цеху и тяжелых условиях, на назначение заслуженной страховой пенсии.

Считает, что в трудовой книжке ФИО4 имеется запись о периодах работы в должности мастера, выдувальщика стеклоизделий, выдувальщика горячего стекла, потому решение не включать данные периоды, ввиду неимения доказательств о полной занятости в рабочее время, не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил, и просил признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении ФИО4 в стаж периоды работы в МП «Лотос» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика горячего стекла МП «Лотос» <адрес>, признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ со дня возникновения такого права и обязать Управление ОПФР по <адрес> в <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пению по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> и ГУ - Управления Пенсионного фонда по <адрес> в <адрес> по доверенности ФИО6 считал отказ в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости законным, поскольку на момент его обращения в пенсионный фонд документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в стекольном и фарфоро-фаянсовом производстве, не имелось.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что истец ФИО4 был принят на работу в МП «Лотос» в 1991 году, а он сам работал в МП «Лотос» с 1990 года. ФИО4 работал мастером и выдувальщиком.

Свидетель ФИО8 показал, что с истцом ФИО4 знаком. Он работал выдувальщиком в горячем цеху. Сам он ушел из цеха в 2002 году и получает трудовую пенсию с пятидесяти лет.

Свидетель ФИО9 показал, что пришел на работу в МП «Лотос» в 1993 году учеником выдувальщика. ФИО4 работал выдувальщиком. Работа была сменная, по восемь часов.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Списком N 1 от 1991 г. правом на льготное обеспечение пользуются "выдувальщики стеклоизделий" (раздел XV "Стекольные и фарфоро-фаянсовое производство" позиция 1150101а-11548").

Списком N 1 от 1956 г. предусмотрена профессия рабочих "выдувальщики" (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство", п. 1 "Стекольное производство").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО4 обратился в УПФР по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда.

Решением УПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика горячего стекла в МП «Лотос» не засчитаны в специальный стаж, т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в стекольном и фарфоро-фаянсовом производстве, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, во вредных условиях труда. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве выдувальщика горячего стекла (стеклоизделий) МП «Лотос» <адрес>.

Согласно архивной выписки, выданной архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», в соответствии с постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» и в связи с представлением учредительных документов малого предприятия «Лотос», произведена государственная регистрация малого предприятия «Лотос», созданного на базе цеха по производству товаров народного потребления стеклозавода «Дагестанские Огни».

Из архивной выписки, выданной архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», следует, что документы по личному составу МП «Лотос» <адрес> в архивный отдел администрации городского округа «<адрес>» на хранение не передавались.

Согласно справке об уплате страховых взносов, выданной руководителем ОАСВ ГУ – УПФР по <адрес> в <адрес> ФИО10, МП «Лотос» за период с 1992 года по 2000 год производило уплату страховых взносов.

Справкой ООО «Дагестан Стекло Тара» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выдувальщик стеклоизделий и наборщик стекломассы постоянно были заняты выполнением работ в особых, горячих условиях труда в течение полного рабочего дня. Продолжительность рабочего времени работникам в должности выдувальщика стеклоизделий и наборщика стекломассы в течение полного рабочего дня (смены) была установлена как шести часовая – 6 полных часов.

ДД.ММ.ГГГГ МП «Лотос» снято с учета в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту – Управление ОПФР по <адрес> в <адрес>, с основанием – ликвидация.

Согласно показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в спорный период ФИО4 работал в МП «Лотос» в качестве выдувальщика стеклоизделий в горячем цеху.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работ в стаж для назначения досрочной пенсии, суд исходит из копии трудовой книжки истца, показаний свидетелей, а также следующих документов: справки об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ОАСВ ГУ-ОПФР по <адрес> в <адрес>; выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

При разрешении спора, суд учел то, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика горячего стекла (стеклоизделий) МП «Лотос» <адрес> подлежит включению в льготный трудовой стаж по Списку N 1.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования представителя ФИО4 по доверенности ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку письменными и устными доказательствами подтверждается занятость ФИО4 в должности выдувальщика горячего стекла (стеклоизделий) в малом предприятии "Лотос", льготная справка организацией отозвана не была.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении ФИО4 в специальный стаж периоды работы в МП «Лотос» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования представителя ФИО4 по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении ФИО4 в стаж периоды работы в МП «Лотос» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика горячего стекла МП «Лотос» <адрес>.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ