Решение по делу № 2-2724/2022 от 16.08.2022 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Дело № 2-2724/2022

76RS0013-02-2022-001952-42

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соколовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 11 августа 2022 года гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокурора к Администрации ГО г. Рыбинск о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинская городская прокуратура обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Рыбинск о возложении обязанности в срок до 01.03.2024 г.:

- установить над проезжей частью автомобильной дороги по

- обустроить нерегулируемый пешеходный переход, расположенный светофорным регулированием с применением вызывной фазы для движения пешеходов;

- на участке автомобильной дороги со стороны дома обустроить тротуаром пути подхода к нерегулируемому пешеходному переходу (от имеющегося тротуара до нерегулируемого пешеходного перехода);

- на участке автомобильной дороги со стороны дома обустроить тротуаром пути подхода к нерегулируемому пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 метров, а также до посадочной площадки маршрутных транспортных средств.

Исковые требования мотивированы следующими доводами.

Проведенной со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверкой эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги по №, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода, установлен ряд нарушений (акт выявленных недостатков от 28.02.2022).

Вопреки требованиям п.п. 5.1.6, 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» над проезжей частью указанной автомобильной дороги отсутствуют дублирующие дорожные знаки «Пешеходный переход» 2 шт. (участки ПК 0 км+338 метров, ПК 0 км+342 метра), отсутствует светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

В нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» со стороны дома отсутствуют пути подхода от тротуара к пешеходному переходу, со стороны дома № отсутствует тротуар на пути подхода к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 метров, а также до посадочной площадки маршрутных транспортных средств.

Должностными лицами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ранее также отмечались указанные нарушения, что послужило основанием для внесения 12.02.2021 в адрес главы городского округа г. Рыбинск представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, администрацией городского округа г. Рыбинск до настоящего времени не принято должных мер по надлежащему обустройству нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного на участке автомобильной дороги по

Дальнейшее несоблюдение лицом, ответственным за содержание указанного участка автомобильной дороги, нормативных требований в сфере безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни, здоровью участников дорожного движения.

Помощник Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что на спорном участке дороги ранее неоднократно случались дорожно-транспортные происшествия, в связи с чем было вынесено представление ГИБДД, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО1 исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что замечания были учтены при разработке программы повышения безопасности дорожного движения, в которой выполнение указанных работ запланировано на 2023 год.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Рыбинское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Во исполнение ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания безопасных условий бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Так, автомобильная дорога по находится в собственности города и включена в перечень автомобильных дорог местного значения городского округа г. Рыбинск.

Проведенной со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверкой эксплуатационного состояния автомобильной дороги по установлен ряд нарушений, зафиксированных в акте выявленных недостатков от 28.02.2022 года.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца, поскольку устранение выявленных недостатков входит в число вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Длительное не устранение выявленных недостатков в содержании автомобильной дороги является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, что противоречит интересам государства и общества, поскольку создается реальная угроза для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц.

Срок, в течение которого Администрация ГО г. Рыбинск обязана выполнить работы по обустройству искусственным наружным освещением автомобильной дороги по , указанный в исковом заявлении, а именно: до 01.03.2024 года, суд считает достаточным. Надлежащее обоснование невозможности исполнения данных работ в указанный срок, ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области в срок до 01.03.2024 года:

- установить над проезжей частью автомобильной дороги по дублирующие дорожные знаки «Пешеходный переход» 2 шт. (участки ПК 0 км+338 метров, ПК 0 км+342 метра);

- обустроить нерегулируемый пешеходный переход, расположенный по , светофорным регулированием с применением вызывной фазы для движения пешеходов;

- на участке автомобильной дороги со стороны дома обустроить тротуаром пути подхода к пешеходному переходу (от имеющегося тротуара до пешеходного перехода);

- на участке автомобильной дороги со стороны дома обустроить тротуаром пути подхода к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 метров, а также до посадочной площадки маршрутных транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательном виде.

Судья Г.С. Ломановская.