Постановление по делу № 5-146/2023 от 23.06.2023

Дело № 5-146/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гусейнова Дилгам Г.О.,

переводчика ФИО2,

защитника Леонтьева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Дилгам Г.О., (дата) года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего на миграционном учете по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: серия, номер №..., выдан (дата) Министерством внутренних дел Республики Азербайджан,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО3, который являясь гражданином Республики Азербайджан допустил нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», а именно в установленный законом семидневный срок не встал на миграционный учет по месту своего фактического пребывания в Российской Федерации (<АДРЕС>).

Действия ФИО3 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 суду пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает. По обстоятельствам дела указал, что въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, где и продолжает проживать по настоящее время. Почему инспектор отдела по вопросам миграции в объяснении, протоколе об административном правонарушении указал на то, что с (дата) он переехал на постоянное место жительства по адресу: <АДРЕС>, не знает. Он таких обстоятельств сотруднику полиции не пояснял. При отобрании объяснения, составлении протокола от услуг переводчика отказался. Сотрудник полиции ввел его в заблуждение, пояснил, что за данное правонарушение наказания не последует. На территорию Российской Федерации въезжает с 2016 года, в предыдущие въезды осуществлял трудовую деятельность на основании патента. Нарушений порядка пребывания на территории Российской Федерации не допускал, к ответственности не привлекался. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Состоит в браке, имеет двоих детей, которые являются гражданами Республики Азербайджан, проживают в Республике Азербайджан. В дальнейшем намерен проживать на территории Российской Федерации, планирует перевезти на территорию Российской Федерации для постоянного жительства свою семью, проживать будет по адресу: <АДРЕС> в арендуемом жилом помещении. Выезжать с территории Российской Федерации не желает, так как здесь больше возможности получить материальный доход.

Защитник Леонтьев С.А. разделил позицию своего подзащитного, пояснил, что ФИО3 нарушений миграционного учета не допускал, проживает по адресу: <АДРЕС>, где поставлен на миграционный учет. При назначении наказания просил учесть то обстоятельство, что ФИО3 на территорию Российской Федерации въезжает с 2016 года, нарушений порядка пребывания на территории Российской Федерации не допускал, к ответственности не привлекался, имеет семью, в дальнейшем намерен проживать на территории Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения ФИО3, его защитника Леонтьева С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с требованиями статьи 16 Закона, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как установлено материалами дела, (дата) по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО3, который являясь гражданином Республики Азербайджан допустил нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», а именно в установленный законом семидневный срок не встал на миграционный учет по месту своего фактического пребывания в Российской Федерации (<АДРЕС>).

Вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами:

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3, в которых отсутствует информация о регистрации данного гражданина по адресу: <АДРЕС>;

- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения ФИО3 на территории РФ и на миграционном учете;

- объяснением ФИО3 от (дата), из которого следует, что он является гражданином Республики Азербайджан. Въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. (дата) получил патент 59 №... на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», однако, по данной профессии не работал. В апреле 2023 года взял автомобиль ГАЗ 33021, государственный регистрационный знак №..., кому принадлежащий не помнит. С помощью данного автомобиля занимался грузоперевозками по договорам подряда. (дата) перевозил груз из <АДРЕС> в <АДРЕС>, был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми, из которого следует, что (дата) в 19:35 часов по адресу: <АДРЕС> остановлено транспортное средство ГАЗ 33021, государственный регистрационный знак №... под управлением водителя Гусейнова Дилгам Г.О.. Транспортным средством перевозился груз без соответствующих разрешительных документов. ФИО3 задержан, доставлен для выяснения обстоятельств в ОП № 5;

- миграционной картой с содержанием сведений о регистрации по адресу: <АДРЕС>;

- протоколом об административном правонарушении от (дата).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Доводы ФИО3 о том, что обстоятельства, указанные им в объяснении, не соответствуют действительности, отражены по инициативе должностного лица отдела полиции, являются несостоятельными, не могут быть приняты во внимание. Из содержания объяснения, протокола об административном правонарушении следует, что от переводчика ФИО3 отказался, о чем отразил собственноручно, с содержанием указанных процессуальных документов ФИО3 ознакомлен, замечаний по их содержанию от него не поступило. Занятая ФИО3 в судебном заседании позиция указывает на то, что он пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, судья находит вину ФИО3 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином иностранным правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что ФИО3 трудовую деятельность не осуществляет, имеет временные заработки от осуществления работ по грузоперевозке, постоянного источника дохода не имеет, состоит в браке, имеет на иждивении детей, супруга и дети являются гражданами Республики Азербайджан, проживают в Республике Азербайджан, родственников на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО3, судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации, с учетом положения Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Оснований для назначения формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку из пояснений ФИО3 следует о наличии у него твердого намерения продолжить находиться на территории Российской Федерации, что не исключает уклонение от исполнения данного вида наказания, кроме того, ФИО3 суду пояснил, что постоянного источника дохода не имеет, в свою очередь отсутствие достаточных денежных средств затруднит самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гусейнова Дилгам Г.О., (дата) года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

<.....>

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Гусейнова Дилгам Г.О. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (<...>).

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья Е.В. Сорина