Решение по делу № 2-1424/2023 от 03.04.2023 - об обязании провести мероприятия по удалению борщевика, приведению земельного участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Лебедевой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных отношений администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании провести мероприятия по удалению борщевика, приведению земельного участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

установил:

комитет имущественных отношений администрации городского округа <адрес> (далее – КИО Администрации) ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа Электросталь произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:941, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ его собственникам выданы предостережения №, № о необходимости проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского. В ответ на данное предостережение возражений собственников земельного участка не поступило. Муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа Электросталь повторно произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:941, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования установлено, что на земельном участке произрастает борщевик Сосновского, площадь зарастания составляет 1 073 м2, процент зарастания – 100%, мероприятия по его удалению не проведены. При этом земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ и не используется по назначению, о чем свидетельствует отсутствие элементов благоустройства территории, объектов инженерной инфраструктуры и капитального строительства. По результатам проведенного обследования выявлены признаки нарушений, выразившихся в не использовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях, не проведении мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского, за что предусмотрена ответственность соответственно частью 3 статьи 88 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), частью 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №-П; далее – КоАП МО).

С учетом изменения иска в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), окончательно просил обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:941, площадью 1 073 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальной жилой постройки, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №; обязать ответчиков привести указанный земельный участок в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления и дополнениям к нему. Дополнительно пояснила, что предъявленное требование об обязании ответчиков привести принадлежащий им земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, – фактически сводится к возложению на них обязанности провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:941, площадью 1 073 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальной жилой постройки, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №.

Ответчики в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом о необходимости явки в суд в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ. При этом об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков – в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке.

Проверив доводы истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно требованиям пунктов 1, 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Борщевик Сосновского внесен в классификатор сорных растений, борьба с которым должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях.

Непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского – в соответствии с частью 5 статьи 611 КоАП МО влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в 1/5 доле каждый являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:941, площадью 1 073 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальной жилой постройки, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №.

Муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:941, по результатам которого установлено произрастание на данном участке борщевика Сосновского, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам выездного обследования истцом внесены мотивированные представления от ДД.ММ.ГГГГ №-п/м, №-п/м о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, №, письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №исх о необходимости проведения мероприятий по удалению с земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:941 борщевика Сосновского в 30-дневный срок.

Повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:941 произведено муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования установлено произрастание на данном земельном участке борщевика Сосновского, площадь зарастания – 1 073 м2, процент зарастания – 100%, мероприятия по его удалению сорного растения – не проведены, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. При этом земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ и не используется по назначению, о чем свидетельствует отсутствие элементов благоустройства территории, объектов инженерной инфраструктуры и капитального строительства.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные представленными истцом в материалы дела доказательствами, стороной ответчика не опровергнуты и, применительно к приведенным законоположениям, – свидетельствуют о нарушении последними требований земельного законодательства, а соответственно – наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно требованиям статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В силу указанного требования закона, в совокупности с положениями пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», учитывая характер предстоящих работ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

По правилам пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, статьи 33319 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьями 50, 611, 612 Бюджетного кодекса Российской Федерации – с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск комитета имущественных отношений администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании провести мероприятия по удалению борщевика, приведению земельного участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 привести в пригодное для использования по целевому назначению состояние земельный участок с кадастровым номером 50:16:0704004:941, площадью 1 073 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок № – провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в Ногинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчикоми заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Грибкова