Копия 16RS0046-01-2025-007108-40

Дело №2-3351/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Рахимовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Альметьевского городского прокурора, в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об обязании обеспечить несовершеннолетнего техническим средствам реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО1. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об обязании обеспечить несовершеннолетнего техническим средствам реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указывает, что в соответствии с заданием прокуратуры республики о проведении проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка.

В ходе проверки получены объяснения ФИО2 матери ФИО1, ... г.р., являющегося ребенком-инвалидом, а также состоящего на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида ....... от ....

На основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ....... от ... ФИО1 положены опора для сидения для детей-инвалидов: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.; реклинатор-корректор осанки: 1 шт.; аппарат тазобедренный сустав: 2 шт.; тутор на голеностопный сустав: 2 шт; тутор на ленный сустав: 2 шт.; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладки (1 ра); противопролежневый матрац: 1 шт.; противопролежневая подушка: 1. ; ортопедические брюки: 1 шт.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 л: 1 шт.; очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.: 1 шт.; впитывающие простыни (пеленки): 2 штуки (в сутки); подгузники для детей весом свыше 20 кг и до 30 кг включительно: 3 шт.

Однако, из объяснений ФИО2 следует, что за период с ... по настоящее время с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ФИО1 не дополучил технические средства реабилитации, а именно тутор на голеностопный сустав: 2 шт; тутор на коленный сустав: 2 шт.; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладки (1 пара).

В результате бездействия Отделения фонда пенсионного и социальною страхования Российской Федерации по ... ФИО2 и се несовершеннолетнему сыну-инвалиду ФИО1 причинены нравственные страдания, связанные с причинением вреда здоровью в связи с необеспечением техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида.

Размер компенсации морального вреда ФИО2 оценивает в размере 500 000 рублей. В досудебном порядке моральный вред ответчиком не компенсирован.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 следующими техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ....... oт ...: тутор на голеностопный сустав; тутор на коленный сустав; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладки. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но ... в пользу ФИО1, ... г.р., компенсацию морального вреда в мере 500000 рублей.

Представитель прокурора в судебном заседании иск уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ....... от ... - тутор на голеностопный сустав; тутор на коленный сустав.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида ....... от ... (далее ИПРА), разработанной Экспертным составом ... Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... (Татарстан)» Минтруда России нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации (далее - TCP), в том числе: тутором на голеностопный сустав, тутором на коленный сустав, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара); ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара).

Как следует из отзыва ответчика в настоящее время ОСФР по РТ ведутся закупочные процедуры на изготовление туторов на нижние конечности, в том числе туторов на коленный сустав.

.... размещен запрос ценовой информации на изготовление туторов на коленный сустав ... и размещена аукционная документация ... от ... но аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок от потенциальных поставщиков.

В единой информационной системе закупок (далее - ЕИС) размещены запросы ценовой информации на изготовление туторов на коленный сустав: ... от .... ... от .... ... от ...., ... от ... со сроком предоставления информации до ...., по которым не поступило необходимого количества коммерческих предложений.

Аукционная документация на изготовление туторов на коленный сустав была подготовлена по реестровым записям, однако расчет начальной максимальной цены контракта не был согласован центральным аппаратом Фонда.

.... в ЕИС размещен запрос ценовой информации на изготовление аппаратов на нижние конечности, в том числе аппаратов на голеностопный сустав 160... и подготовлена аукционная документация, но коэффициент вариации не позволяет осуществить расчет начальной максимальной цены контракта.

ОСФР по РТ в ЕИС размещены запросы ценовой информации на изготовление аппаратов на нижние конечности, в том числе аппаратов на голеностопный сустав ... oi .... и 0... от .... по которым не поступили коммерческие предложения.

Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время ФИО1 указанными в иске средствами реабилитации не обеспечен.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 своевременно не обеспечивается указанными средствами реабилитации, значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

Указанный в индивидуальной программе реабилитации срок проведения реабилитационных мероприятий по .... относится к сроку, в течение которого ФИО1 необходимо пользоваться спорными техническими средствами реабилитации.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду, и если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, действующего в интересах ФИО1, суд исходит из того, что ФИО1 своевременно и в полном объеме не обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации, и восстановление его нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления технических средств реабилитации.

Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению ФИО1 техническими средствами реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

Доводы ответчика о том, что законный представитель ФИО1 в силу норм действующего законодательства может приобрести ТСР за счет собственных средств с последующей выплатой ей компенсации, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Право ФИО1 на получение технических средств реабилитации ответчиком не оспаривается, являясь ребёнком-инвалидом, ФИО1 имеет право на получение технических средств реабилитации, которое предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.

То обстоятельство, законный представитель ФИО1 не воспользовалась своим правом на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации с последующей компенсацией расходов за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец исходя из своих возможностей, в том числе и финансовых.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации, поскольку с учетом характера рассматриваемых средств реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данные средства актуальны, являются предметом длительного и постоянного использования. Соответственно, неисполнение требований программы реабилитации не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку допущенное ответчиком нарушение ущемляет права на надлежащее медицинское обеспечение, что является личным неимущественным правом, требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

С учетом степени и характера нравственных страданий истца, степени вины ответчика, обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, применительно к положениям ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ суд полагает необходимым определить компенсацию в сумме 15000 рублей.

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обеспечить ФИО1 (СНИЛС ...) техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ....... от ... - тутор на голеностопный сустав; тутор на коленный сустав.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) 15000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025г.