УИД 54RS0008-01-2023-000344-24

Дело №2-929/2023

Поступило 14 февраля 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска

в составе председательствующего судьи Бобриковой АО

при секретаре судебного заседания Наляйкиной АН

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НСО ЦЗН г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице

УСТАНОВИЛ :

ГКУ НСО ЦЗН <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 63 561,21 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 подала заявление на портал «Работа в России» № от ДД.ММ.ГГГГ и в установленном Законом « О занятости населения в Российской Федерации» порядке была признана безработной с назначением пособия по безработице. На основании сведений, предоставленных ПФР в период безработицы осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и одновременно получала пособие по безработице. При постановке на учет посредством электронных сервисов гражданин информируется о правах и обязанностях безработного, сроках и суммах получения пособия, в том ч силе обязанности незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать о своих жизненных ситуациях, с которыми законодательство связывает изменения в начислении и выплате пособия по безработице. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученного пособия, однако, по с состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная сумма ответчиком не выплачена.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца по его ходатайству.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по постоянному месту жительства, подтвержденному адресной справкой(л.д.21) надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, ходатайств и возражений не представила. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии со статьями 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан государственных пособий и льгот.

Следовательно, к спорным отношениям подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан (абзац третий пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 1, 2, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Таким образом, по данному делу юридически значимыми обстоятельствами, с учетом заявленных истцом требований о взыскании незаконно полученных денежных средств, исходя из приведенных нормативных положений и положений пункта 1 статьи 1102, подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, являются как установление оснований для осуществления ГКУ НСО ЦЗН <адрес> выплаты пособия по безработице, так и недобросовестности в действиях ФИО1 в получении указанных выплат. При этом добросовестность гражданина презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице возложено на истца.

Согласно подпункту 6 пункта 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

В соответствии с ст. 2 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) занятыми считаются граждане:работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций;являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п.3 ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) безработными не могут быть признаны граждане: перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Как следует из представленных доказательств ФИО1 подала заявление на портал «Работа в России» №483208 от 20 апреля 2020 года (л.д.6, 9) и в установленном Законом « О занятости населения в Российской Федерации» порядке была признана безработной с назначением пособия по безработице. При постановке на учет посредством электронных сервисов гражданин информируется о правах и обязанностях безработного, сроках и суммах получения пособия, в том ч силе обязанности незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать о своих жизненных ситуациях, с которыми законодательство связывает изменения в начислении и выплате пособия по безработице.

В соответствии с сведениями, предоставленными ПФР, ФИО1 в период безработицы осуществляла трудовую деятельность с 20 апреля 2020 года по 31 августа 2020 года и одновременно получала пособие по безработице(л.д.7).

Справка, составленная истцом подтверждает расчет суммы пособия, полученного ответчиком в указанный период (л.д.8).

Приказом от 11 января 2023 года ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного (л.д.12)

ФИО1 16 сентября 2021 года направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученного пособия, однако, по с состоянию на 03 февраля 2023 года данная сумма ответчиком не выплачена.(л.д.13-14).

Ответчиком в соответствии с ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГКУ НСО ЦЗН г.Новосибирска имеет право возврата суммы неосновательного обогащения в виде выплаченного пособия по безработице полученного ответчиком при его недобросовестности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ

Решил:

Иск ГКУ НСО ЦЗН <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>(паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес>, №) в пользу Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (ГКУ НСО ЦЗН <адрес>) ИНН<***> неосновательное обогащение в размере незаконно полученного пособия по безработице в сумме 63561,21 рубль.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>(паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес>, 540-009) в местный бюджет госпошлину в сумме 2106,84 рубля.

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.О. Бобрикова