К делу № 2-1755/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 19 декабря 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Волошина Г.Д.

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.

с участием помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо - ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо - ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства, в котором просит суд возложить на администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района обязанность по приведению остановок общественного транспорта «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2; «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4; «Железнодорожная больница», по адресу: <...>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: обозначения специального место для инвалида в кресле-коляске (не менее 0,9 х 1,2 м); размещения на остановках общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, и «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2, информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях (хорошо читаемой); приведения ширины и уклона съезда/заезда с площадки остановки общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, в соответствие с требованиями п. 5.1.7 СП 59.13330.2020.

Истец заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Кавказского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района. Установлено, что управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31.03.2023 № 507 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности остановок общественного транспорта «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2; «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4; «Железнодорожная больница», по адресу: <...>. Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, ширина и уклон съезда/заезда с площадки остановки общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, не соответствует установленным нормативам. На остановках общественного транспорта «Железнодорожная больница», по адресу: <...>; «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2; «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, отсутствует специально обозначенное место для инвалида в кресле-коляске (не менее 0,9 х 1,2 м). Также, на остановках общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, и «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2, отсутствует информация о транспортных маршрутах и возможных препятствиях (хорошо читаемая). Таким образом, поскольку неисполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объектам социальной инфраструктуры, в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в судебном заседании против удовлетворения заявленных прокурором района требований не возражал. Просил суд в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01.06.2024.

Третье лицо представитель ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования прокурора поддерживает и не возражает против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Кавказского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Установлено, что управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31.03.2023 № 507 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности остановок общественного транспорта «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2; «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4; «Железнодорожная больница», по адресу: <...>.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, ширина и уклон съезда/заезда с площадки остановки общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, не соответствует установленным нормативам.

В соответствии с п.3.12 и п. 3.14 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2. Градостроительные требования, утвержденных Минстроем Российской Федерации, для обеспечения возможности использования внешнего (междугородного) транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты внешнего транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и для получения необходимой информации. Остановки должны быть оборудованы хорошо читаемой информацией о транспортных маршрутах, возможных препятствиях.

Так, на остановках общественного транспорта «Железнодорожная больница», по адресу: <...>; «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2; «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, отсутствует специально обозначенное место для инвалида в кресле-коляске (не менее 0,9 х 1,2 м).

Также, на остановках общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, и «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2, отсутствует информация о транспортных маршрутах и возможных препятствиях (хорошо читаемая).

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Также, согласно п.25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

В соответствии с п.26 Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Поскольку нарушаются основные принципы законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов при обеспечении доступа к объектам транспортной инфраструктуры, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района до 01.06.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства, удовлетворить.

Возложить на администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района обязанность по приведению остановок общественного транспорта «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2; «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4; «Железнодорожная больница», по адресу: <...>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: обозначения специального место для инвалида в кресле-коляске (не менее 0,9 х 1,2 м); размещения на остановках общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, и «Парк 65 лет Победы», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 1/2, информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях (хорошо читаемой); приведения ширины и уклона съезда/заезда с площадки остановки общественного транспорта «Шик-1», по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, МКР-1, 4, в соответствие с требованиями п. 5.1.7 СП 59.13330.2020.

Установить администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района срок исполнения решения суда до 01.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 декабря 2023 года.

Председательствующий: