Дело № 12-173/23 17 октября 2023 года

УИД 78RS0018-01-2023-002122-59

РЕШЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> с участием адвоката Надеиной И.Ю. жалобу ФИО1, 7<данные изъяты>, зарег.: <адрес>

на постановление комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 4.07.2023, протокол №,

установил:

Указанным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения. Комиссией установлено, что ФИО1, являясь матерью несовершеннолетнего <данные изъяты> ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, не контролирует местонахождение сына на прогулке, зная, что сын склонен убежать, подходить к незнакомым людям; 16.06.2023 в 20.00 во время прогулки вдоль пруда в г. Ломоносове ФИО1 находилась на отдалении от сына, в результате чего сын убежал и потерялся, чем подвергла жизни и здоровье сына опасности.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что ребенок спрятался в процессе игры, она сама обратилась в полицию для оказания помощи в его поиске, в результате поиска сын был обнаружен в соседнем дворе; при составлении протокола сотрудниками ОДН ей не была разъяснена ст.51 Конституции РФ, не разъяснено право на защиту, не предоставлено право ознакомиться с протоколом с адвокатом, не выдана копия протокола; не опрошены свидетели. Полагает, что отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО1 в суде поддержала жалобу и дополнила тем, что не указано точное место совершения административного правонарушения, поскольку прудов в г. Ломоносове несколько. Пояснила, что сын ушел в кусты, что она не увидела, пошла его искать в другую сторону, позвонила матери, та посоветовала позвонить в полицию, далее она искала ребенка вместе с сотрудниками полиции, через некоторое время ребенка нашли во дворе дома в другой стороне. Утверждала, что о ребенке заботится, занимается его воспитанием, пропажа ребенка явилась случайностью, а не следствием ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1 и свидетелей, нахожу постановление подлежащим отмене.

В соответствии со ст.5.35 ч.1 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет наложение административного наказания.

Ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Согласно ст.64 названного закона защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. В силу ст. 65 названного закона родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются. Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына.

Основанием для составления в отношении ФИО1 16.06.2023 протокола об административном правонарушении послужил рапорт инспектора ОДН о выявлении ФИО1, которая не контролирует местонахождение сына на прогулке, зная, что сын склонен убегать, 16.06.2023 около 20 час. сын убежал и потерялся; а также протокол № о доставлении несовершеннолетнего <данные изъяты> <адрес> как безнадзорного; объяснения свидетеля ФИО2 о том. что она гуляла со своим сыном, увидела мальчика, который назвался <данные изъяты>, назвал свой адрес и сказал, что потерялся, после чего подошли сотрудники полиции, взяли ребенка.

Согласно объяснениям ФИО1 от 16.06.2023, она гуляла с сыном возле пруда, сын потерялся, она пошла искать сына самостоятельно, но не нашла, и минут через 40-50 обратилась в полицию.

Судом была допрошена свидетель ФИО3, мать ФИО1, которая пояснила, что ребенок проживает с матерью в любви и заботе, мать занимается его воспитанием, содержанием, здоровьем. Случившееся 16.06.2023 не является нормой для ФИО1, а связано только с гиперактивностью ребенка.

Оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что они не подтверждают как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение Волковой своих обязанностей. Факт пропажи ребенка на прогулке не может свидетельствовать о неисполнении матерью обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, поскольку она не бездействовала, сразу предприняла поиски, сама обратилась в полицию по прошествии незначительного времени, ребенок был обнаружен другими людьми также спустя непродолжительное время, каких-либо повреждений здоровья не получил. Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Следовательно, оспариваемое постановление подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 4.07.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья (подпись)