Дело (УИД) №58RS0025-01-2022-000916-07

Дело № 5-355/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Ломов 02 августа 2022 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Баранова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

главой администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области ФИО2 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог при следующих обстоятельствах.

22 июня 2022 года в 10 часов 00 минут на ул. Московская, 53 г.Нижний ломов Пензенской области установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, будучи на основании Устава городского поселения г.Нижний Ломов ответственным за содержание улично-дорожной сети г.Нижний Ломов, в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей допустил образование в г.Нижний Ломов Пензенской области следующих недостатков: на всем протяжении улиц Вокзальная, Октябрьская и Красноармейская в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы К.Либкнехта в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1,6 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц К.Маркса и Маяковского в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц Комсомольская и Шоссейная в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц Ленина и Урицкого в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.4, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Московская в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.4, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Пролетарская в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.6, п.1.7 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц Р.Люксембург и ФИО3 в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Сергеева от дома 64 до дома 24 в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.4., п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Л.Толстого в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.2.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Рабочая в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на улице ФИО3 напротив дома №1 в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на проезжей части имеются отдельные повреждения дорожного покрытия в виде выбоины (Таблица 5.3), размеры которого составляют: длина 2,8м, глубина 9см, площадь 9,8 кв.м; на улице Урицкого напротив дома 56 в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на проезжей части имеются отдельные повреждения дорожного покрытия в виде выбоины (Таблица 5.3), размеры которого составляют: длина 1,0м, глубина 15см, площадь 0,6 кв.м; на пересечении улиц К.Маркса и пер.Смирнова в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул.Р.Люксембург и Урицкого в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Урицкого и Володарского в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; на улице Маяковского напротив дома 12 в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Шоссейная и Западная, улиц Шоссейная и переулок Северный, улиц Шоссейная и переулок Молодежный, улиц Шоссейная и Луговая, улиц в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»; по нечетной стороне улицы Октябрьская от дома 31 до дома 5 и от дома 93 до дома 75, на всем протяжении улицы Вокзальная, по нечетной стороне на всем протяжении улицы Карла Либкнехта, по обеим сторонам на всем протяжении улицы К.Маркса, по обеим сторонам улицы Комсомольская от дома 1 до дома 34, по обеим сторонам улицы Красноармейская от дома 2 до дома 26, по обеим сторонам улицы Ленина от дома 65 до дома 113, по четной стороне улицы Р.Люксембург от дома 36А до дома 54, по обеим сторонам на всем протяжении улицы Рабочая, по обеим сторонам на всем протяжении улицы Шоссейная в нарушение п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно требованиям пункта 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу требований пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с требованиями пункта 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, кв. метров, равной или более 0,06 кв. метров). Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года N 270-ст.

Согласно пунктам 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Материалами дела установлено, что 22 июня 2022 года в 10 часов на ул.Московская, д.53 г.Нижний Ломов Пензенской области глава администрации г.Нижний Ломов ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", а также в нарушение пунктов 6.3.1, 6.2.1, 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", пункта 4.5.1.1 "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", допустил в г. Нижний Ломов: на всем протяжении улиц Вокзальная, Октябрьская и Красноармейская отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на протяжении улицы К.Либкнехта отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1,6 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц К.Маркса и Маяковского отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц Комсомольская и Шоссейная отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц Ленина и Урицкого отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.4, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Московская отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.4, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении ул.Пролетарская отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.6, п.1.7 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улиц Р.Люксембург и ФИО3 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Сергеева от дома 64 до дома 24 отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.4., п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Л.Толстого отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.2.1, п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1 прил.№2 ПДД РФ; на всем протяжении улицы Рабочая отсутствует горизонтальная линия разметки п.1.1, п.1.6, п.1.7, п.1.11, п.1.14.1, п.1.17 прил.№2 ПДД РФ; на улице ФИО3 напротив дома №1 на проезжей части имеются отдельные повреждения дорожного покрытия в виде выбоины (Таблица 5.3), размеры которого составляют: длина 2,8м, глубина 9см, площадь 9,8 кв.м; на улице Урицкого напротив дома 56 на проезжей части имеются отдельные повреждения дорожного покрытия в виде выбоины (Таблица 5.3), размеры которого составляют: длина 1,0м, глубина 15см, площадь 0,6 кв.м; на пересечении улиц К.Маркса и пер.Смирнова отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул.Р.Люксембург и Урицкого отсутствуют дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Урицкого и Володарского отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; на улице Маяковского напротив дома 12 отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Шоссейная и Западная, улиц Шоссейная и переулок Северный, улиц Шоссейная и переулок Молодежный, улиц Шоссейная и Луговая, улиц отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»; по нечетной стороне улицы Октябрьская от дома 31 до дома 5 и от дома 93 до дома 75, на всем протяжении улицы Вокзальная, по нечетной стороне на всем протяжении улицы Карла Либкнехта, по обеим сторонам на всем протяжении улицы К.Маркса, по обеим сторонам улицы Комсомольская от дома 1 до дома 34, по обеим сторонам улицы Красноармейская от дома 2 до дома 26, по обеим сторонам улицы Ленина от дома 65 до дома 113, по четной стороне улицы Р.Люксембург от дома 36А до дома 54, по обеим сторонам на всем протяжении улицы Рабочая, по обеим сторонам на всем протяжении улицы Шоссейная отсутствует тротуар.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении 58ВА№194817 от 11 июля 2022 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения ( т.1 л.д.2,3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58КА №053429 от 22 июня 2022 года (т.1 л.д.5-7); рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог с приложенными к ним фототаблицами от 22 июня 2022 года (т.1 л.д. 12-54); проектом организации дорожного движения г.Нижний Ломов (т.1 л.д.58-233); муниципальным контрактом №2021.237 от 10 января 2022 года (т.1 л.д.234-245); решением от 12 мая 2021 года №184-21/6 о назначении ФИО1 на должность главы администрации г.Нижний Ломов (т.1 л.д.249,250); выпиской из ЕГРЮЛ от 29 июня 2022 года (т.2 л.д.1-12); копией Устава (т.2 л.д.13-74); письменным объяснением ФИО1 (т.2 л.д.75).

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права и обязанности, копия протокола вручена. Указанные в протоколе нарушения ФИО1 не оспорены, о чем свидетельствует его подпись

Таким образом, ФИО1, главой администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, будучи ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, является субъектом вмененного административного правонарушения и подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что допущенные нарушения создают потенциальную опасность для безопасного дорожного движения, а также отсутствие данных о том, что выявленные нарушения до настоящего времени устранены, суд считает необходимым назначить ФИО1 административный штраф в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56651000, счет получателя платежа: 03100643000000015500 в Отделение Пенза Банк России/УФК по Пензенской области <...>, кор.счет 40102810045370000047, КБК 18811601123010001140, УИН18810458220150003770, протокол 58 ВА №494817 от 11 июля 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Баранова