Решение по делу № 2-3462/2023 от 08.09.2023.

Дело № 2-3462/2023

73RS0002-01-2023-004215-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 сентября 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Герасимове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости неправомерным, зачете периода его работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости неправомерным, зачете периода его работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании расходов. Свои требования обосновывает тем, что он является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. С 14.03.2009г. ему назначена страховая часть трудовой пенсии по старости, которая с 01.01.2015г. именуется страховой пенсией по старости, исключая фиксированную выплату. Решением УПФР в <адрес> от 15.05.2009г. № ему было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент» в связи с тем, что не были предоставлены подтверждающие документы о его работе. 24.05.2023г. ему в очередной раз на его письменное обращение отказали засчитать в стаж период его работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент». Просит признать незаконным отказ в перерасчете ему страховой части пенсии по старости; обязать ответчика засчитать период его работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент»; обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости с даты назначения страховой пенсии по старости (14.03.2009г.), произвести доплату недополученной части страховой пенсии с 14.03.2009г по настоящее время; взыскать расходы на оказание юридических услуг представителя в размере 15 000 руб.

Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется несколько письменных отзывов.

С учетом мнения истца, суд находит возможным рассмотреть дело, при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

С 01.01.2015г. в Российской Федерации введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсий в системе обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Назначенные ранее трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено, что решением ФИО2 пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 назначена страховая часть трудовой пенсии по старости по имеющимся документам. В страховой стаж засчитан период работы в Правовом ФИО1 войны в Афганистане с 04.05.1996г. по 26.07.1996г. без полного основания на прием и увольнение; не засчитан в страховой стаж период работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент», в связи с отсутствием подтверждающих документов.

ФИО3 одновременно является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации. Страховая часть пенсии ему выплачивается без учета фиксированной выплаты.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался в пенсионный орган о зачете в страховой стаж периода его работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент».

С 01.01.2023г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения-Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, данным решением пенсионным органом признано право истца на зачет периода его работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. (ПФ АО «Бент» Республики Казахстан) в страховой стаж и на перерасчет страховой части пенсии по старости.

Вместе с тем, доводы ответчика о перерасчете страховой части пенсии только с 01.01.2022г. суд считает несостоятельным.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

На основании части 8 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой части пенсии по старости с 14.03.2009г. Следовательно, право на страховую пенсию у истца возникло с даты назначения ему страховой пенсии, т.е. с 14.03.2009г. При обращении за назначением страховой пенсии истцу необоснованно не был включен период его работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент», и только 08.09.2023г. пенсионным органом произведен зачет периода работы истца с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент» в страховой стаж. С учетом зачета вышеуказанного периода работы истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2022г.

Однако, по мнению суда, пенсионным органом необоснованно зачтен период его работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. ПФ АО «Бент» только с 01.01.2022г.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2023 N 39-КГ23-7-К1).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден новый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением/перерасчетом пенсии.

Доводы ответчика о применении срока исковой давности основаны на неверном применении норм права.

Как следует из материалов дела, 26.06.2023г. между истцом и ООО «Юридическое бюро «Линия права» был заключен договор об оказании юридических услуг (подготовка искового заявления по пенсионному вопросу в суд первой инстанции), стоимость которой определена сторонами в размере 15 000 руб. Оплата подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 15 000 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в свою очередь относятся суммы, подлежащие выплате экспертам (ст. ст. 88, 94 ГПК РФ).

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ) (п.12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13.).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснениям пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный чрезмерный характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Оценка судом разумности взыскиваемых судебных расходов на представителя не может быть признана произвольной, поскольку она дается с учетом всех фактических обстоятельств дела, и осуществлена с целью обеспечения баланса прав и законных интересов каждой из сторон.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из установленного факта несения истцом судебных расходов на представителя по данному делу, проведенной представителем работы, а именно:- составление иска(6 000 руб.). Иной работы представителем истца не проводилось.

Следовательно, оснований для взыскания расходов услуг представителя в большем размере у суда не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости неправомерным, зачете периода его работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании расходов удовлетворить частично.

Признать неправомерным отказ ФИО3 Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж периода работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент».

Признать неправомерным отказ ФИО3 Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. в зачете в страховой стаж периода работы с 01.07.1997г. по 26.09.1999г. в ПФ АО «Бент» и перерасчете страховой части пенсии.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации произвести ФИО3 перерасчет и доплату страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО3 расходы услуг представителя в размере 6 000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца.

Судья- О.Ф. Бойкова

Мотивированно решение изготовлено 15.09.2023г.