Дело № 2-59/2025 УИД 76 RS0007-01-2024-000407-33
Мотивированное решение
Изготовлено 07 марта 2025года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Пошехонье
Ярославской области 13 февраля 2025года
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ермаковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области, действующего в защиту жилищных прав жителей дома №10 по ул. Набережная реки Пертомки в г. Пошехонье Ярославской области, к Акционерному Обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье»
о возложении обязанности производить откачку (очистку) выгребной ямы,
установил:
Исполняющий обязанности прокурора Пошехонского района Ярославской области, действующий в защиту интересов жителей дома <адрес>, обратился в суд с иском к Акционерному Обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» (далее АО «ЖКХ города Пошехонье») о возложении обязанности производить откачку (очистку) выгребной ямы у <адрес> по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
В обоснование исковых требований указано, что на прием в прокуратуру Пошехонского района Ярославской области обратился ФИО1 с заявлением о принятии мер относительно ситуации о том, что по месту его жительства в <адрес> в течение длительного времени управляющая компания АО «Жилищно коммунальное хозяйство города Пошехонье» не производит откачивание содержимого колодца выгребной ямы, используемой жителями указанного дома. В результате обращения ФИО1 прокуратурой Пошехонского района проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства; в ходе проверки указанные в обращении ФИО2 сведения подтверждены. Установлено, что многоквартирный дом по адресу: г<адрес>, находится в управлении АО «ЖКХ города Пошехонье», установлен факт длительного неоказания услуг по очистке выгребной ямы, где образуются стоки от использования общего туалета. В адрес АО «ЖКХ города Пошехонье» 02.11.2024г. внесено представление, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на то обстоятельство, что выгребные ямы отсутствуют в техническом паспорте многоквартирного дома, в связи с чем их содержание не входит в обязанности управляющей компании. По состоянию на 13.12.2024 г. нарушения не были устранены. В связи с изложенным, и.о. прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с указанным выше иском.
В судебном заседании представитель прокуратуры Пошехонского района Ярославской области, ФИО3, поддерживала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Истец, ФИО1, в суде поддерживал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что ранее управляющая компания производила откачивание канализационных стоков из выгребной ямы, в августе 2024года при его обращении к ответчику было обещано проведение таких работ в более прохладную погоду, а впоследствии было отказано в проведении данных работ, что считает необоснованным.
Ответчик, АО «Жилищно коммунальное хозяйство города Пошехонье», представителя в суд не направил. Представитель ответчика, ФИО4, в отзыве на иск указывала на то, что выгребная яма не предусмотрена конструкцией дома, она не передавалась в управление АО «Жилищно- коммунальное хозяйство города Пошехонье» в качестве общедомового имущества, следовательно, выгребную яму считает самовольно организованной, бесхозяйной; полагает необходимым возложить обязанность на администрацию городского поселения Пошехонье принять меры к постановке на учет данного бесхозяйного объекта. Указывает на отсутствие решения общего собрания собственников дома о включении выгребной ямы в состав общего имущества многоквартирного дома.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что постановлением №216 Администрации городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области от 23.10.2023года «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом», АО «ЖКХ г.Пошехонье» (<адрес>) определена управляющей организацией для управления многоквартирными жилыми домами согласно приложению № до выбора собственниками помещений данных многоквартирных домов способа управления многоквартирным домом или заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Указанное приложение содержит перечень домов, расположенных в <адрес>.
Постановлением Администрации №<адрес> закреплено, что договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия Администрацией городского поселения Пошехонье данного решения об определении управляющей организации; АО «ЖКХ г.Пошехонье» рекомендовано использовать перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов, предоставляемых в управление, с установлением платы за содержание многоквартирного дома.
Приказом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от <адрес>» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области со сроком действия до <адрес>.
Приказом Государственной жилищной инспекции Ярославской области от 01.11.2023г. внесены изменения в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления многоквартирными домами, и в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» на основании лицензии (регистрационный номер <данные изъяты> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, внесены сведения о многоквартирных домах, в том числе о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>
На день рассмотрения дела АО «ЖКХ г.Пошехонье» фактически осуществляет деятельность по обслуживанию жилых домов в г. Пошехонье, в том числе и дома <адрес>; производит начисления за обслуживание жилого дома и получает соответствующую оплату.
Согласно сведений из ЕГРЮЛ, АО «ЖКХ г.Пошехонье» имеет право осуществлять несколько видов деятельности, в том числе: «управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32.1)», «сбор и обработка сточных вод (код 37.00)», «сбор отходов (код 38.1)», «обработка и утилизация отходов (код. 38.2)», «деятельность по чистке и уборке прочая, не включенные в другие группировки (код 81.29.9)», «предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (код 96.09)».
Таким образом, перечень разрешенной деятельности АО «ЖКХ г.Пошехонье» позволяет осуществлять работы, связанные с обслуживанием жилого дома и производить иные работы, необходимые для обслуживания жилого дома.
В ходе рассмотрения дела установлено, что двухэтажный многоквартирный дом <адрес> не имеет централизованной системы канализации и водоотведения жидких отходов из каждой квартиры жилого дома. Туалет, используемый жителями дома, находится на первом этаже дома, обустроен в виде выгребной ямы, канализационные стоки из которой скапливаются в специально оборудованной яме -колодце, расположенном за внешним периметром стены жилого дома; имеется техническая возможность откачки канализационных стоков, и такие работы ранее уже проводились ответчиком, что подтверждает в суде истец, ФИО1
В соответствии с данными технического паспорта на дом <адрес>, согласно поэтажного плана строения по состоянию на 5 ноября 1966года, помещение, используемое в качестве туалета, обозначено как нежилое помещение общего пользования, что подтверждено при рассмотрении дела истцом ФИО1
Принимая во внимание данные плана усадебного участка по месту нахождения дома <адрес>, вынесенную за границу внешней стены жилого дома выгребную яму (колодец) с канализационными стоками суд считает необходимым рассматривать не в качестве самостоятельного объекта, который представитель ответчика оценивает в качестве бесхозяйного имущества, а в совокупности с помещением туалета, откуда переходят и скапливаются канализационные стоки, и помещение которого является общим имуществом дома, находящегося на обслуживании ответчика.
На основании 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи ст. 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя в числе прочего плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Согласно подпункту "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. N491, содержание общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов.
Согласно пункта 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N290, предусмотрено оказание таких услуг, как «содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории». При этом указанные услуги должны осуществляться организацией, получившей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (управляющей организацией).
По ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Пункт 2.3 части 2 ст.161 ЖК РФ указывает на то, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям техники регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Исходя из требований пункта 1 статьи 161 ЖК РФ, пункта 2 статьи 162 ЖК РФ, Договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований; безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Следует также руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг.
Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, обязывает общее имущество содержать в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
С учетом особенностей жилищного фонда в Российской Федерации, его технического состояния и конструктивных особенностей, отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции разъяснял в письме от 21 июля 2023г. N19731-ОГ/00, что в случае отсутствия технологического подключения внутридомовой системы водоотведения многоквартирного дома к централизованной сети отведения сточных вод и организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов, образованных собственниками помещений многоквартирного дома, коммунальная услуга по водоотведению потребителям в многоквартирном доме не предоставляется в буквальном звучании, но предоставляется услуга по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, которая входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, суд считает, что способ оформления оплаты указанных работ не влияет по существу на право жителей дома получить услугу по вывозу жидких бытовых (канализационных) отходов.
С учетом изложенного выше, доводы представителя ответчика относительно отсутствия решения о включении выгребной ямы в состав общего имущества многоквартирного дома, отсутствие данных о таком имуществе в техническом паспорте дома суд считает необоснованными, не влияющими на рассмотрение дела по существу. Поскольку в техническом паспорте <адрес> содержатся сведения о доме по состоянию на 5 ноября 1966г., не усматривается препятствий к обновлению сведений о техническом состоянии жилого дома.
Также суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что выгребная яма является бесхозяйным имуществом, поскольку вопрос о признании выгребной ямы бесхозяйным имуществом в рамках данного дела не рассматривается, и суд считает, что наличие формального собственника данного имущества или его отсутствие не влияют на существо рассматриваемого дела, поскольку в суде нашло свое подтверждение то обстоятельство, что канализационные стоки из <адрес> накапливаются, выгребная яма нуждается в очистке, и в случае непринятия соответствующих мер, она окажется переполненной жидкими бытовыми отходами, канализационными стоками, образующимися от жизнедеятельности жителей указанного дома, что может явиться причиной загрязнения близ находящейся территории, мест общего пользования, атмосферного воздуха, это несет непосредственную и реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает право граждан на экологическую безопасность и может повлечь серьезные последствия.
Учитывая обстоятельства дела и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на ответчика, Акционерное Общество «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье», производить откачку (очистку) выгребной ямы дома <адрес>.
Суд соглашается с предлагаемой истцом периодичностью производства необходимых работ (по мере необходимости, но не реже одного раза в год), что является обоснованным и достаточным.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Пошехонского района Ярославской области, в размере, установленном ст.333.19 ГПК РФ, для организаций - 20000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования исполняющего обязанности прокурора Пошехонского района Ярославской области, действующего в защиту жилищных прав жителей дома <адрес>, к Акционерному Обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» о возложении обязанности производить откачку (очистку) выгребной ямы.
Возложить на Акционерное Общество «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» (<данные изъяты>, по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в год.
Взыскать с Акционерного Общества «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет Пошехонского района Ярославской области в размере 20000руб. (двадцати тысяч рублей).
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Пошехонский районный суд Ярославской области.
Судья Ермакова Н.В.