Решение по делу № 2А-12492/2023 от 31.08.2023

Дело № 2а-12492/2023

УИД 16RS0042-03-2023-010304-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 31 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при помощнике судьи Зайнуллиной Э.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Лебедевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 ФИО7 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в вышеприведенной формулировке.

В обоснование административного искового заявления указано, приговором Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО2 ФИО8, осужден 27 августа 2021 года по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Из представленных исправительной колонии № 2 УФСИН России по Республике Татарстан материалов следует, что в отношении гражданина ФИО2, ... года рождения, уроженца Украинской ССР, Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2016 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По учетам ЦБДУИГ МВД России гражданин ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального Закона № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации в отношении ФИО2, уроженца Украинской ССР.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан гражданин ФИО2, ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Набережные Челны на срок до 2 сентября 2023 года.

ФИО2 документов, удостоверяющих личность, не имеет. В настоящее время принять в отношении него меры по депортации за пределы Российской Федерации невозможно.

В отношении ФИО2 проведена процедура установления личности. 3 августа 2023 года предпринята попытка принудительной высылки гражданина ФИО2 через государственную границу Российской Федерации в третью страну Эстонию и Латвию, однако пограничными службами указанных стран был оформлен отказ в пересечении границы.

На основании изложенного, УВМ МВД по Республике Татарстан просит продлить срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан до 31 ноября 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны Лебедевой О.И., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО2 ФИО10, ... года рождения, осужден 27 августа 2021 года по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. 2 марта 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

Из представленных исправительной колонии № 2 УФСИН России по Республике Татарстан материалов следует, что в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца Украинской ССР, Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2016 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального Закона № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УВМ МВД по Республике Татарстан 18 февраля 2023 года принято решение о депортации в отношении ФИО2, уроженца Украинской ССР.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года ФИО2, ... года рождения, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства на срок до 2 июня 2023 года.

Указанные решения на момент рассмотрения административного дела не отменены.

Административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до 31 ноября 2023 года, указывая, что ФИО2 документов, удостоверяющих личность, не имеет, в настоящее время принять в отношении него меры по депортации за пределы Российской Федерации невозможно. В отношении ФИО2 проведена процедура установления личности. 3 августа 2023 года предпринята попытка принудительной высылки гражданина ФИО2 через государственную границу Российской Федерации в третью страну Эстонию и Латвию, однако пограничными службами указанных стран был оформлен отказ в пересечении границы.

Суд учитывает, что исполнение решения о депортации в отношении административного ответчика не представляется возможным.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что основания для удовлетворения административного иска и продлении срока пребывания ФИО2 в специальное учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации в целях его дальнейшей депортации из Российской Федерации в Украину, не имеется.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, надлежащее обеспечение провозглашенного в статье 22 Конституции Российской Федерации права каждого на свободу и личную неприкосновенность подразумевает эффективную защиту от задержания, ареста, заключения под стражу или лишения свободы в иных формах без предусмотренных законом оснований и сверх установленных временных пределов; любые принудительные меры, влекущие ограничения этого права, должны осуществляться только с соблюдением конституционных и конвенционных требований; до судебного решения граждане, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, могут быть при необходимости подвергнуты задержанию или иному лишению свободы на срок не свыше 48 часов; судебное решение призвано гарантировать лицу защиту не только от произвольного продления срока задержания сверх 48 часов, но и от неправомерного задержания как такового посредством беспристрастной оценки законности и обоснованности его применения; задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением этого права (постановления от 13 июня 1996 года № 14-П, от 17 февраля 1998 года № 6-П, от 6 декабря 2011 года № 27-П и др.).

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что продлением срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении ограничиваются его права на личную жизнь и здоровье, защищаемые Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление УВМ МВД по Республике Татарстан подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 ФИО9 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года.