Дело №2-328/2025

УИД 39RS0007-01-2025-000147-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 24 июня 2025 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская больница» о возложении обязанности по оборудованию шлагбаума,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская больница», которым с учетом уточненных исковых требований просил о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать на территории бюджетного учреждения здравоохранения - ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская больница» пропускной режим путем оборудования шлагбаума, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведённой проверки было установлено, что на территории ответчика в <адрес> по месту расположения больницы, относящейся к объекту 3 категории защищённости не обеспечен пропускной режим, несмотря на представление об устранении нарушений требований антитеррористической защищённости от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу организации и обеспечения пропускного режима и охраны объекта, до настоящего времени мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов учреждения не исполнен, нарушения не устранены, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности и повышает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористической направленности, ставит под угрозу жизнь и здоровье персонала и посетителей, пребывающих в учреждение здравоохранения, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Рашоян Е.К. заявленные требования с учетом их уточнений от 28.04.2025 года поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию иска и правовое обоснование заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика – главный врач ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская больница» ФИО1 при надлежащем извещении не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, нежилое здание больницы с КН № по адресу: <адрес> учтено на праве оперативного управления за ГБУЗ Калининградской области «Мамновская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 3, 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу части 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее также - Требования) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Пунктами 16(1), 17 Требований предусмотрено, что на объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16 и 16(1) Требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

На объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 Требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия: а) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования; б) разработка и реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); е) организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию); ж) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Багратионовского района Калининградской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская больница», которое относится к объекту 3 категории опасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: в нарушение подпунктов "а" пункта 16(1) Требований не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим на объекте (территории), в нарушение подпункта "г" пункта 16(1) Требований, не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций, по результатам которой прокуратурой внесено представление в адрес учреждения, которое добровольно не удовлетворено.

Из материалов дела следует, что ответчиком проведены мероприятия в целях устранения нарушений требований антитеррористической защищенности, в том числе, разработана инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму, направлена заявка в Министерство здравоохранения Калининградской области с экономическим обоснованием на выделение средств для организации физической охраны и установки автоматического шлагбаума.

Как пояснил представитель ответчика в ранее состоявшемся предварительном судебном заседании, в течение года будут предприняты меры к установке шлагбаума.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенные прокурором в уточнённом исковом заявлении срок для исполнения обязанности является разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности по организации пропускного режима путем оборудования на территории объекта шлагбаума.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Багратионовского района Калининградской области удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская больница» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать на территории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Мамоновская городская больница» по адресу: <адрес> пропускной режим путем оборудования на территории объекта шлагбаума.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко