Решение по делу № 2-175/2025 от 14.05.2025

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Нарбоцыренове Э.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2025 (УИД 75RS0010-01-2025-000426-52) по исковому заявлению и.о. прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности в отношении ООО «Дуэт», расположенного по адресу: <адрес>, территория помещения гостиницы «Империя». В ходе проверки в помещениях гостиницы «Империя»» выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- в ходе проведения реконструкции здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», проведения работ по строительству пристройки гаражей-складов, блока кабинок саун с комнатами отдыха, проведенной в период с 2008 по 2010 гг. нарушены обязательные требования пожарной безопасности по организации безопасной эвакуации людей при пожаре, а именно перекрыты эвакуационные выходы из лестничных клеток здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» наружу, на прилегающую к зданию территорию;

- во внутренней лестничной клетке № II (по тех. паспорту БТИ), предназначенной для эвакуации со второго этажа здания (не имеющей подпоры воздуха на лестничную клетку при пожаре, имеющей входы на нее на каждом этаже через тамбур-шлюз, в котором постоянно или во время пожара обеспечивается подпор воздуха), перекрыто/ отсутствует естественное освещение путей эвакуации лестничной клетки (типа «Л-1») (Обычные лестничные клетки Л1- должны иметь световые проемы площадью не менее 1,2 м3 в наружных стенах на каждом этаже);

- вестибюль, ведущий наружу из здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», с выходящей в него лестничной клеткой (не имеющей выхода наружу на прилегающую к зданию территорию), не отделен от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- в ходе проведения реконструкции здания гостиницы «Империя», проведения работ по строительству пристройки блока кабинок саун с комнатами отдыха, пристройки складов-гаражей, проведенной в период 2008 по 2010 гг. нарушены обязательные требования пожарной безопасности по организации безопасной эвакуации людей при пожаре, а именно: конструкция площадки, проступей наружной, открытой лестницы 3-го типа, предназначенной для эвакуации людей из здания гостиницы «Империя» проложены над пристройкой, выполнены из горючих материалов (из досок). Указанная наружная открытая лестница расположена не у глухих (без световых проемов) частей стен, ограждение лестницы расположено с нарушением расстояния от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли, составляет менее 1 м до проекции оконных проемов. Ограждение указанной лестницы имеет нарушение целостности;

- в здании гостиницы на путях эвакуации (поэтажные коридоры, холлы, фойе) для отделки (облицовки) строительных конструкций стен, потолка применены горючие материалы (панели МДФ) с более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3,Т2. Отсутствует/ не представлена документация, подтверждающая класс пожарной опасности применённых материалов (панелей МДФ);

- руководителем ООО «Дуэт» не определен /отсутствует/не разработан порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников организации;

- отсутствуют, не представлены программы внепланового, целевого противопожарных инструктажей работников гостиницы, утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности гостиницы;

- в гостинице «Империя» не организована, не проводится проверка соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа. В журнале проведения противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую деятельность в гостинице «Империя» ООО «Дуэт», сведения, о проверке соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренными программами противопожарного инструктажа отсутствуют;

- в гостинице «Империя» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях, утверждённая руководителем организации. Представленная «Инструкция общеобъектовая о мерах пожарной безопасности» от 01.11.2019 г. № И-2, утвержденная приказом № 2-ОД разработана по отменённому, недействующему нормативному акту;

- руководитель ООО «Дуэт», осуществляющий непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несущий персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, не обучен по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- противопожарные инструктажи в здании гостиницы «Империя» проводятся лицом, не прошедшим обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. За проведение инструктажей по пожарной безопасности назначена ФИО1, не прошедшая профессиональную подготовку по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей - в здании гостиницы «Империя» не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;

- при проведении противопожарных инструктажей в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» не организовано, не проводится проверка соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа. В журнале проведения противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую деятельность в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» сведения, о проверке соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренными программами противопожарного инструктажа в журнале отсутствуют;

- в гостинице «Империя» ООО «Дуэт» отсутствует, не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в который вносится информация: об эксплуатационных испытаниях пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах (при наличии); при проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности (при наличии); по проверке огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре; по проверки, обслуживания и ремонту наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (проверку на водоотдачу); по проверке укомплектованности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, состояние водокольцовых катушек, перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); о работах (проверка, ремонт, техническое обслуживание, эксплуатация) проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (СПС, АУПТ, СОУЭ, ПДВ и другие); по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- не организовано, не проводится своевременное обслуживание и испытания внутреннего противопожарного водопровода здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» специализированной организацией или специализированным подразделением объекта, имеющим лицензию МЧС на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с учетом требования типового регламента проведения технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода;

- пожарные рукава, размещённые во встроенных пожарных шкафах гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» ПК-1, ПК-2, не присоединены к пожарным клапанам пожарного крана и пожарному стволу;

- не обеспечена/не организована перекатка пожарных рукавов пожарных кранов внутреннего противопожарного (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- отсутствует (не зарегистрирована) декларация пожарной безопасности здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, и общая площадь которого составляет более чем 1500 м2 (фактически 3152,1,0 м2);

- запор (замок) на двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора второго этажа в лестничную клетку № I I (по тех. паспорту БТИ), не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа, закрыта на внутренний замок ключом;

- в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, пути эвакуации, с расстоянием свыше 7 м от начальной точки эвакуации до выхода из помещения, при наличии факторов, создающих опасность и затруднения при эвакуации на данных участках, а также при условии отсутствия прямой видимости выхода из помещения от начальной точки эвакуации, не оборудованы аварийным освещением;

- деревянные строительные конструкции кровли здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» (здание II степени огнестойкости) не обработаны огнезащитным составом по 1-й группе огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ Р 53292. Документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки, не представлены;

- не обеспечено, не организовано проведение (не реже 1 раза в 5 лет) эксплуатационного испытания наружной пожарной лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- здание гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» (здание класса функциональной пожарной опасности- Ф1.2) при строительном объеме здания 12 142,0 м3 не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение здания- 15л/с;

- дверь, расположенная на пути эвакуации здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», ведущая в коридор, к наружной открытой эвакуационной лестнице открывается не по направлению эвакуации - наружу, а во внутрь помещения;

- двери эвакуационных выходов из 2-го этажа на лестничной клетке № II, № I (по тех. паспорту БТИ) здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах;

- территория гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» захламлена мусором, не проводится своевременная уборка сухой растительности и покос травы;

- противопожарные расстояния здания «Империя» ООО «Дуэт» используются для складирования материалов, мусора и иных отходов, оборудования и тары;

- в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» установлено недостаточное количество знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы (выполненных с применением фотолюминесцентных материалов либо имеющих внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания), места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, первичных средств пожаротушения. Знаки пожарной безопасности, имеющиеся в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», размещены с нарушением обязательных требований пожарной безопасности;

- в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» класс функциональной пожарной опасности Ф1 подкласс Ф1.1 отсутствует система автоматического дублирования сигнала в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

По результатам проверки прокуратурой района 09.01.2025 г. внесено представление в адрес директора ООО «Дуэт» с требованием об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, о приведении здания в соответствие с действующими требованиями. Однако, по результатам рассмотрения данного представления ООО «Дуэт» не устранены указанные нарушения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ссылаясь на Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 122 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказ МЧС от 18.11.2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», Свод Правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 г. № 194, Свод Правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 12.03.2020 г. № 151, Свод Правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225, истец просит обязать ООО «Дуэт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- обеспечить возможность прохода через эвакуационные выходы, перекрытые в результате проведения работ по строительству пристройки гаражей - складов, блока кабинок саун с комнатами отдыха, из лестничных клеток здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» наружу, на прилегающую к зданию территорию;

- обеспечить во внутренней лестничной клетке № II (по тех. паспорту БТИ) гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» естественное освещение путей эвакуации лестничной клетки (типа «Л-1») световыми проёмами площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах на каждом этапе;

- установить перегородки с дверьми, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, между помещением вестибюля, ведущего наружу из здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», и примыкающими к нему коридорами и помещениями;

- установить наружную, открытую лестницу 3-го типа, предназначенную для эвакуации людей из здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», в соответствие с требованиями пожарной безопасности; из негорючих материалов; у глухих (без световых проемов) частей стен; с ограждением высотой не менее 1,2 м, расположенным таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли составляло не менее 1 м до проекции любых оконных проемов;

- установить (заменить) отделку (облицовку) строительных конструкций стен, потолка на путях эвакуации (поэтажные коридоры, холлы, фойе) из негорючих материалов, либо из горючих материалов, имеющих класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности соответствующие функциональному назначению, этажности и вместимости здания;

- разработать и утвердить порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников организации;

- разработать программы внепланового, целевого противопожарных инструктажей работников гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности гостиницы «Империя» ООО «Дуэт»;

- организовать проведение проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, с внесением соответствующих сведений в журнал проведения противопожарного инструктажа;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений, утвержденную руководителем организации ООО «Дуэт»;

- осуществить обучение руководителя ООО «Дуэт», осуществляющего непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несущего персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- обеспечить проведение противопожарных инструктажей в здании гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» лицом, прошедшим обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей , а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании;

- разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, обеспечить его заполнение;

- организовать проведение своевременного обслуживания и испытания внутреннего противопожарного водопровода здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» специализированной организацией или специализированным подразделением объекта, имеющим лицензию МЧС на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, учетом требования типового регламента проведения технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода;

- присоединить пожарные рукава, размещенные во встроенных пожарных шкафах гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» ПК-1, ПК-2, к пожарным клапанам пожарного крана и пожарному стволу;

- обеспечить перекатку пожарных рукавов пожарных кранов внутреннего противопожарного (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- разработать и зарегистрировать декларацию пожарной безопасности здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт»;

- обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора второго этажа в лестничную клетку № II (по тех. паспорту БТИ), без ключа с внутренней стороны здания;

- оборудовать аварийным освещением пути эвакуации, с расстоянием свыше 7 м. от начальной точки эвакуации до выхода из помещения;

- обработать огнезащитным составом по 1-й группе огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ Р 53292 деревянные строительные конструкции кровли здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт»;

- организовать проведение (не реже 1 раза в 5 лет) эксплуатационного испытания наружной пожарной лестницы, с составлением соответствующего протокола испытаний и с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить здание источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение здания-15л/с;

- обеспечить открывание двери, расположенной на пути эвакуации здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт», ведущей в коридор, к наружной открытой эвакуационной лестнице по направлению эвакуации - наружу;

- оборудовать приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах двери эвакуационных выходов из 2-го этажа на лестничные клетки № № II, I (по тех. паспорту БТИ) здания;

- очистить территорию гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» от мусора, от сухой растительности;

- устранить складирование материалов, мусора и иных отходов, оборудования и тары в противопожарных расстояниях здания;

- установить знаки пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (выполненных с применением фотолюминесцентных материалов либо имеющих внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания), места размещения аварийно- спасательных устройств и снаряжения, первичных средств пожаротушения;

- установить систему автоматического дублирования сигнала в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Помощник прокурора Махов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Надлежаще извещенный ответчик – директор ООО «Дуэт» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

До начала судебного заседания от ответчика поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора в полном объёме.

Изучив материалы дела, заявление ответчика о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик может признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку, исходя из обстоятельств дела, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе производства по делу представитель ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал иск, волеизъявление ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учётом изложенного с ответчика ООО «Дуэт» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30% от размера государственной пошлины установленной статьей 333.19 НК РФ, то есть в сумме 900 руб. 00 коп. (3 000 х 30%=900).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ

Исковые требования и.о. прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дуэт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, обеспечить его заполнение;

- разработать и зарегистрировать декларацию пожарной безопасности здания гостиницы «Империя» ООО «Дуэт»;

- очистить территорию гостиницы «Империя» ООО «Дуэт» от мусора, от сухой растительности;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дуэт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 900 руб. 00 коп.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина