61RS0017-01-2025-001359-45

Дело № 2-777\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

c участием зам прокурора г. Зверево Говорковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Красносулинского городского поселения об обязании принять меры по ликвидации свалочного очага,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Красносулинского городского поселения об обязании принять меры по ликвидации свалочного очага, ссылаясь на то, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствие с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об отходах производства и потребления, а также Правил благоустройства территории городского поселения, по результатам установлено, что на земельном участке ( Красносулинское городское поселение) с координатами 47.895, 40.095; 47.896, 40.095; 47.896, 40.095 (земли, государственная собственность на которые не разграничена) расположены свалочные очаги, состоящие из порубочных остатков; грунта, оставшегося после выполнения работ; лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; отходы старой мебели; строительный мусор; твердые коммунальные отходы, общим объёмом более 350 кв.м. По факту выявленных нарушений городской прокуратурой 08.04.2025 главе администрации Красносулинского городского поселения Красносулинского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения фактически не устранены.

В судебном заседании зам. прокурора г. Зверево Говоркова Л.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца зам. прокурора Говоркову Л.А., исследовав доказательства в их совокупности, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно требованиям, закрепленных в ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - ФЗ № 89) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 18, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В п. 17. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» закреплено положение о том, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст, в п. 7.8 содержит примечание, согласно которому если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно п. 2 Правил благоустройства территории Красносулинского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Красносулинского городского поселения от 23.11.2023 № 11, указано, что под мусором понимаются мелкие неоднородные сухие или влажные отходы либо отходы, владелец которых не установлен.

В п. 4.14 Правил благоустройства территории Красносулинского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Красносулинского городского поселения от 23.11.2023 № 11, закреплено, что на территории города запрещается вывозить и выгружать бытовой, строительный мусор и грунт, промышленные отходы и сточные воды из выгребных ям в места, не отведенные для этой цели администрацией Красносулинского городского поселения; и не согласованные с органами санитарно-эпидемиологического надзора и органом по охране окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке ( Красносулинское городское поселение) с координатами 47.895, 40.095; 47.896, 40.095; 47.896, 40.095 (земли, государственная собственность на которые не разграничена) расположены свалочные очаги, состоящие из порубочных остатков; грунта, оставшегося после выполнения работ; лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; отходы старой мебели; строительный мусор; твердые коммунальные отходы, общим объёмом более 350 кв.м.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой 08.04.2025 главе администрации Красносулинского городского поселения Красносулинского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения фактически не устранены.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и подтверждаются материалами дела.

Учитывая, что деятельность администрации Красносулинского городского поселения, осуществляемая с нарушениями требований действующего законодательства РФ об отходах производства и потребления, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды, бесконтрольным возгораниям и другим негативным последствиям, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского городского поселения в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения и принять меры по ликвидации свалочного очага, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный ФИО1, на земельном участке с координатами 47.895, 40.095; 47.896, 40.095; 47.896, 40.095 (земли, государственная собственность на которые не разграничена).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20.06.2025.

Судья М.Л. Самойленко