№ 91RS0008-01-2022-004589-25

2-887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой 29 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Скачихиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1, 3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

15 декабря 2023 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Мичуринец» ФИО1 была выделена земельная доля (пай) размером 3,49 условных кадастровых гектаров, расположенная на территории Мирновского сельского поселения. Ссылаясь на то, что ФИО1 более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передала ее в аренду, не зарегистрировала на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на указанную земельную долю, расположенную на территории Мирновского сельского поселения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Скачихина И.С. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что в связи с неизвестностью место жительства ответчика невозможно согласовать позицию по иску, а полномочия на признание иска она не имеет.

Представители ответчика МТУ Росимущества и 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 1136-р от 17.11.1997 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КСП «Мичуринец» утвержден размер земельного участка (пая) в количестве 3,49 условных кадастровых гектаров и его стоимость 23293 грн. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 353-р от 07.07.2000 внесены изменения в распоряжение Джанкойской РГА № 1136-р от 17.11.1997, утвержден по КСП «Мичуринец» новый расчетный размер земельного участка (пая) – 3,23 условных кадастровых гектара и его стоимость 44713 грн. (л.д. 14, 15).

Из архивной справки № 03-04/86-10/03-03 от 15.06.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Мичуринец» зарегистрирован под № 762 сертификат серии КМ № на имя ФИО1. Размер земельной доли (пая) составляет 3,49 в условных кадастровых гектарах, стоимость 23293 грн. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) является распоряжение Джанкойской РГА АРК № 1136-р от 17.11.1997. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись ФИО1 (л.д. 13).

Согласно записям в похозяйственной книге за 1996-2000 гг. Мирновского сельского поселения ФИО1, проживавшая ранее по адресу: <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в г. Гомель (л.д. 16-18). По информации УВМ МВД по Республике Крым от 24.01.2023 сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют, государственную границу РФ не пересекала (л.д. 48).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана 1)земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; 2) земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; 3) земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК № 101 от 01.06.2020 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 37 (12818) от 25.06.2020, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО1, имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.

Из протокола № 1 от 25.09.2020 усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «Мичуринец» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением Мирновского сельского совета Джанкойского района Республики Крым № 255 от 19.10.2020 «Об утверждении списка пайщиков невостребованных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК» (л.д.28-33). В утвержденном списке значится ФИО1.

Вместе с тем, распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № 843-р от 02.10.2006 21 гражданам дано согласие на изготовление технической документации по замене сертификатов на государственные акты на право собственности на земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Мирновского сельского совета, в том числе ФИО1 по сертификату серии КМ №. Согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина №585-р от 31.05.2007 «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев), на основании решения комиссии по земельным вопросам (протокол № 10 от 20.04.2007, технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки, ФИО1 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства, лот № 45 участок № 9 площадью 4,8314 га, расположенный на территории Мирновского сельского совета.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому её право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1, 3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение принято в окончательной форме 04.04.2023.