2-4960/202
22RS0068-01-2022-005245-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Аникиной Л.А.,
при секретаре Синкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился через суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОПФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что решением ОПФР по Алтайскому краю от 12.04.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.10.2016 в связи с отсутствием правовых оснований.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 21.10.2020 были частично удовлетворены требования ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании незаконным решения, включении спорных периодов в льготный стаж, назначении пенсии. Согласно указанному решению, признано недействительным в части решение ГУ УПФР Усть-Калманского района Алтайского края, возложена обязанность на ответчика включить в страховой стаж ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.09.1987 по 05.09.1989 в должности линейного мастера «СМУ Горстрой треста Тылдыкурганпромстрой», с 01.09.1990 по 31.12.1991 в должности старшего прораба в ГА ПСО «Талдыкурганпромстрой», в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Указанным решением было установлено, что ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждые два года шесть месяцев работы, т.е. в 57 лет (21.10.2016).
С учетом решения суда от 21.10.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости с 27.04.2020. Однако пенсия должна быть назначена истцу с 21.10.2016, с момента достижения 57-летнего возраста.
На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21.10.2016, произвести перерасчет выплачиваемой истцу страховой пенсии с учетом назначения досрочной страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика в пользу истца недополученные денежные средства в счет выплаты досрочной страховой пенсии по старости с учетом произведенного перерасчета.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, просил рассматривать дело без его участия.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 05.04.2016 ФИО1 обращался в пенсионный орган (ГУ УПФ РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФ в Усть-Калманском районе Алтайского края №106 от 25.07.2016 ФИО1 отказано в назначении пенсии досрочно. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 14.09.1987 по 05.09.1989 в должности линейного мастера в СМУ Горстрой треста «Талдыкурганпромстрой» и с 01.09.1990 по 04.03.1997 в должности старшего прораба в ГА ПСО «Талдыкурганпромстрой».
В июне 2020 года истец, не соглашаясь с решением пенсионного органа, обратился через суд с иском к ответчику.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 21.10.2020 (дело №2-639/2020), с учетом определений об исправлении описки, исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) удовлетворены частично.
Признано недействительным в части решение ГУ УПФР Усть-Калманского района Алтайского края №106 от 25.07.2016, возложена обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.09.1987 по 05.09.1989 в должности линейного мастера «СМУ Горстрой треста Тылдыкурганпромстрой», с 01.09.1990 по 31.12.1991 в должности старшего прораба в ГА ПСО «Талдыкурганпромстрой», в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Решение суда сторонами не обжаловано вступило в законную силу 27.11.2020.
Согласно судебному решению от 21.10.2020 суд пришел к выводу, что ФИО1 проработал не менее половины от необходимого стажа 12 лет. 6 мес., имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. в 57 лет. Суд сделал вывод, что при включении истцу спорных периодов в специальный стаж, у него возникает право на пенсию с 21.10.2016 ( достижение 57 лет). Однако, поскольку истец просил назначить пенсию с 05.04.2016, а не по достижению возраста 57 лет, суд в части требований о назначении пенсии истцу отказал. При этом суд указал в судебном акте, что оценка пенсионных прав истца дана по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 05.04.2016.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела также следует, что 16.04.2020 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.04.2020 бессрочно.
22.03.2021 истец обращался в пенсионный орган с заявлением о переводе с пенсии на общих основаниях на досрочную пенсию по старости с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж. Размер страховой пенсии с 01.04.2021 был пересчитан истцу из стажа на соответствующих видах работ. При этом, письмом пенсионного органа от 12.04.2022 истцу разъяснено, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению не ранее дня вступления решения суда в законную силу, реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии возможно в любое время после вступления в законную силу решения суда.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Положения, аналогичные ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в п.2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из судебного акта от 21.10.2020 очевидно следует указание, что при включении истцу спорных периодов в специальный стаж, у него возникает право на пенсию с 21.10.2016 (достижение 57 лет). Оценка пенсионных прав судом дана по состоянию на 05.04.2016, что также указано в судебном решении. Решением Алейского городского суда решение пенсионного органа от 25.07.2016 признано незаконным в части не включения истцу в специальный стаж спорных периодов работы.
Таким образом, при вынесении решения от 25.07.2016 по заявлению истца от 05.04.2016 пенсионный орган действовал незаконно, спорные периоды работы, которые учтены судом, подлежали включению в специальный стаж истца еще при принятии решения от 25.07.2016.
В то же время, при таких судебных выводах, которые состоялись 21.10.2020, имея при этом уже на указанную дату два заявления истца о назначении пенсии ( от 05.04.2016 и от 16.04.2020), пенсионный орган назначил истцу пенсию на общих основаниях с 21.04.2020, а не с момента возникновения права на нее, которое отражено в судебном акте. С решением суда пенсионный орган согласился, решение им не обжаловано, вступило в законную силу.
Таким образом, поскольку пенсионный орган необоснованно при принятии решения о назначении пенсии в 2016 году не включил истцу периоды работы с 14.09.1987 по 05.09.1989, с 01.09.1990 по 31.12.1991 в специальный стаж, а своевременное включение этих периодов повлекло бы право истца на назначение пенсии с 57 лет, с 21.10.2016, при этом заявление от истца о назначении пенсии у пенсионного органа имелось в 2016 году (заявление от 05.04.2016 - дата до достижения возраста 57 лет), то суд приходит к выводу, что пенсия истцу назначена неверно по вине пенсионного органа, в связи с чем, суд возлагает обязанность на ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее (достижение возраста 57 лет), то есть с 21.10.2016. В указанной части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Выводы пенсионного органа в ответе от 12.04.2022 о том, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению не ранее дня вступления решения суда в законную силу, реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии возможно в любое время после вступления в законную силу решения суда, являются ошибочными, основаны на неверном толковании как положений действующего пенсионного законодательства, так и вступившего в законную силу судебного решения.
Поскольку суд возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 21.10.2016, то удовлетворение этих требований само по себе повлечет перерасчет истцу выплачиваемой пенсии и выплату недополученной пенсии, в том числе с учетом перерасчета.
Таким образом, в настоящее время исковые требования о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет выплачиваемой пенсии, о взыскании недополученных денежных средств в счет выплаты досрочной страховой пенсии по старости с учетом произведенного перерасчета являются преждевременными и излишне заявленными. Для восстановления нарушенных пенсионных прав истца суд полагает достаточным в настоящем деле возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права. В случае нарушения прав истца, связанных с исполнением судебного решения, он не лишен возможности защитить свои права в установленном законом порядке.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 пенсию с 21.10.2016.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Аникина
Верно:
Судья Л.А. Аникина
Секретарь А.А. Синкина