Решение по делу № 2А-643/2023 от 22.11.2023 - о возложении обязанности осуществить монтаж уличного освещения на участках автомобильных дорог, расположенных в границах г.Кирс Верхнекамского района Кировской области.

43RS0011-01-2023-000849-80

Дело № 2а-643/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 22.11.2023г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи: Усцовой -Новиковой ОВ, при секретаре Осколковой ЕЛ, с участием административного истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Савельева ИД, представителя ответчика МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-643/2023 по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа о возложении обязанности осуществить монтаж уличного освещения на участках автомобильных дорог, расположенных в границах г.Кирс Верхнекамского района Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа о возложении обязанности осуществить монтаж уличного освещения на участках автомобильных дорог, расположенных в границах г.Кирс Верхнекамского района Кировской области, указав что прокуратурой района была проведена проверка исполнения МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. В ходе проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог в границах г.Кирс, Верхнекамского муниципального округа Кировской области с привлечением сотрудников ГИБДД установлено, что в нарушение п.п. 4.5.1.1, 4,6 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги по ул.1-го Мая от д.№4 до №8, от перекрестка с ул.Уральская до перекрестка с ул.Куйбышева, от д.26 до д.36 отсутствуют средства стационарного электрического освящения; по ул. 1-го Мая от перекрестка с ул. Верховская до перекрестка с ул.Куйбышева отсутствуют тротуары, либо пешеходные дорожки; по ул.Заводская от д.№8 до д.№14, от д.№16 до д.№18 отсутствуют средства стационарного электрического освящения. Указанные факты затрудняют передвижение, в том числе маломобильных групп граждан, и ставят под угрозу безопасное движение по вышеуказанным участкам дорог.

С учетом уточненных требований, при рассмотрении дела, просят суд обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области организовать устранение нарушений п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем монтажа уличного освещения на участках автомобильных дорог, расположенных в границах г.Кирс Верхнекамского района Кировской области, а именно: по ул.1-Мая от д.№26 до д.№36.

В судебном заседании административный истец ст.пом.прокурора Верхнекамского района Савельев ИД на исковых требованиях настаивал, указав, что часть нарушений административным ответчиком уже устранена, в связи с чем они уточнили требования.

Представитель административного ответчика МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа ФИО1 с уточненными исковыми требованиями прокурора согласна, суду пояснила, что нарушения устраняются, необходимо ещё время до полного их устранения.

В судебное заседание представитель третьего лица ОМВД России по Верхнекамскому району не явился, уведомлен должным образом о времени и месте судебного заседания, причины не явки неизвестны.

Выслушав представителя административного истца – ст.пом. прокурора района Савельева И.Д., представителя административного ответчика МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области первого созыва от 25.07.2022 № 16/209 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» были утверждены автомобильные дороги в границах населенных пунктов, включая улицу 1-Мая, протяженность -2.21, тип покрытия -асфальт г.Кирса (таблица 2).(л.д.27-30).

В пункте 6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К вопросам местного значения муниципального округа в соответствии с п.5, 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

07.07.2023 по результатам проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Верхнекамского района главе Верхнекамского муниципального округа было внесено представление в котором указывалось, что в нарушение ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют средства стационарного электрического освящения на участках автомобильной дороги, в том числе по ул. 1-го Мая г.Кирса от д.№26 до д.36 (л.лд.6-11.) По результатам рассмотрения представления прокурора административный ответчик не согласился с требованиями прокуратуры, указав в ответе от 03.08.2023 о том, что на данном участке автомобильной дороги средства стационарного электрического освящения имеются в наличии.(л.д.12-13).

12.10.2023г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Верхнекамскому району ФИО2, был составлен протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, данными осмотром было установлено, что отсутствуют средства стационарного электрического освещения, в том числе на ул.1 Мая г.Кирса от д.№26 до д.№36(л.д.14-15).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 №270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в п. 4.6 указаны требования к стационарному электрическому освящению, в частности на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м.

Суд приходит к выводу, что со стороны МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области усматривается бездействие в не проведении работ по организации монтажа уличного освящения на участках автомобильных дорог, расположенных в границах г.Кирс Верхнекамского района Кировской области, а именно: по ул.1-го Мая от д.№ 26 до д.№36.

Из вышеизложенного следует, что у суда имеются основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области организовать устранение нарушений п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем монтажа уличного освящения на участках автомобильных дорог, расположенные в границах г.Кирс Верхнекамского района Кировской области, а именно: по ул.1-го Мая от д.26 до д.36.

Решение в мотивированном виде будет составлено до 30.11.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировской областной суд в течении месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья Усцова-Новикова О.В.

Решение в мотивированном виде составлено 29.11.2023г..