Решение по делу № 2-302/2025 от 23.05.2025

УИД 62RS0№-09 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО20

с участием истца ФИО18 Е.Н.,

представителя истца по устному заявлению ФИО11,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО18 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18 Е.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя его следующим.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>. Указанные населенные пункты относятся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, определенным в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 Е.Н. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием и работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В своем отказе ответчик ссылается на то, что в домовой книге Стрелецко-Высельского сельского совета <адрес> дата ведения 1988-2002 г.г. на штампе регистрации ФИО1 указано «<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ.» с записью о выбытии ДД.ММ.ГГГГ, и отказывает во включении его в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с тем, что населенный пункт «Стрелецкие Выс.» не соответствует Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и отсутствует штамп о снятии с регистрационного учета и подпись ответственного лица.

В домовой книге Голдинского сельского округа присутствует штамп, который не читаем, с исправленной датой, и штамп о выбытии ДД.ММ.ГГГГ, что также, по мнению ответчика, не позволяет включить указанный период в период проживания.

Таким образом, в период для назначения пенсии ответчик включил только периоды работы истца в <адрес> и в <адрес>, при этом период ее проживания в <адрес> и в <адрес> ответчиком засчитан не был.

Страховой стаж ФИО18 Е.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 06 месяцев 11 дней.

Ответчиком в период, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитан период работы в зонах с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 7 лет 0 мес. 15 дней. С учетом проживания ФИО18 Е.Н. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 15 дней) в <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 3 мес. 25 дн.) в <адрес>, в совокупности (4 года 2 мес. 9 дней), истец считает, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 53 лет.

На основании изложенного истец ФИО18 Е.Н. просит суд:

Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, включить в продолжительность периода ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО18 Е.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в описательной части решения просила их удовлетворить.

Представитель истца по устному заявлению ФИО11 допущенная судом в качестве представителя на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО12 поступил письменный отзыв, в котором она указала, что в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 20.10.2015г., распоряжением Правительства №-р от 28.03.2023г. населенные пункты <адрес> и <адрес> относятся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по настоящее время. В порядке межведомственного обмена с МВД России поступил ответ о регистрации истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> не относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом. Согласно, домовой книги Стрелецко-Высельского сельского совета <адрес> дата ведения 1988-2002 г.г. регистрация ФИО18 Е.Н. (ФИО17) в населенном пункте <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ с записью о выбытии в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Период проживания нельзя принять к зачету, так как данный населенный пункт Стрелецкие Выс (так указано на штампе) не соответствует Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и отсутствует штамп о снятии с регистрационного учета и подпись ответственного лица. В домовой книге Голдинского с/с округа присутствует штамп, который не читаем, что он обозначает (указано только <адрес>) с исправленной датой и штамп о выбытии ДД.ММ.ГГГГ Данный период так же невозможно принять к зачету. Справку администрации МО Голдинское сельское поселение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя принять к зачету, так как она не содержит основания выдачи. В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД «Михайловский» сообщает, что ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, пл. Красная, <адрес>. Применить снижение пенсионного возраста на первоначальную величину, не предоставляется возможным. Других документов подтверждающих проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом представлено не было. В связи, с чем просит отказать в удовлетворении иска, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав, истца и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № н. определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлениями Правительства РСФСР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и <адрес> относятся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в соответствии со ст. 34 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» полагая, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года (т.е. с 53 лет) из расчета на 1 год за каждые 4 года проживания. Соответственно исходя из выше указанных норм, в общей сложности считая, что право на досрочное назначение пенсии по старости у нее возникло ранее установленного возраста, то есть с достижением ею 53-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение № об отказе в установлении пенсии, в котором указано, отказать ФИО18 Е.Н. в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсионный орган указал, что в домовой книге Стрелецко-Высельского сельского совета <адрес> дата ведения 1988-2002 г.г. регистрация ФИО1 в населенном пукте <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ с записью о выбытии в <адрес> 03.07.1997г., период проживания нельзя принять к зачету так как населенный пункт «Стрелецкие Выс» (так указано на штампе) не соответствует Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований. В домовой книге Голдинского сельского округа присутствует штамп, который не читаем, с исправленной датой, и штамп о выбытии ДД.ММ.ГГГГ Данный период также нельзя принять к зачету. Представленными документами у истца не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца в судебном заседании, заявлением ФИО18 Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО18 Е.Н. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о приеме заявления.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО18 Е.Н. ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Страховой стаж истца составляет 31 год 06 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 47,074.

При этом Пенсионный орган посчитал неподтвержденным факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, такой отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не может быть признан законным, по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из <данные изъяты> паспортные данные указаны как ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место ее рождения указано <адрес>.

Согласно справки о заключении брака № выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО3 и после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО17, впоследствии указанный брак был расторгнут.

Согласно справки о заключении брака № выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО5 и после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО18.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проживала в <адрес>.

Согласно сведений архивного отдела администрации МО - Михайловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах фонда № Стрелецко-Высельского сельского совета имеется похозяйственная книга <адрес> выселки за 1991 - 1996 годы в лицевых счетах которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указана как член семьи (сноха) ФИО6, указанные обстоятельства так же подтверждаются сведениями содержащимися в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ,1992, 1993, 1994, 1995, 1996 годы.

В домовой книге Стрелецко-Высельского сельского совета <адрес> дата ведения 1988-2002 г.г. имеются сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с записью о выбытии в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведения указанные в копиях похозяйственной книги и домовой книги, в которых истец указана как член семьи под фамилией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ее фамилия, имя, отчество, дата рождения совпадают со сведениями указанными в ее <данные изъяты>.

Кроме того, как следует из свидетельства о рождении № выданным Стрелецко-Высельским сельским <адрес>, дочь истца - ФИО7, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения и место регистрации рождения указано <адрес>, что совпадает с местом жительства ее матери.

Как следует из свидетельских показаний Свидетель №1 данных ею в судебном заседании, она являлась жителем <адрес>, ей известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 Е.Н. постоянно проживала в <адрес>, иного населенного пункта с названием <адрес>. на территории <адрес> ей неизвестно, у нее в документах также имеется сокращение названия населенного пункта <адрес>.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 Е.Н. проживала в <адрес>.

В домовой книге администрации Голдинского сельского округа <адрес> содержатся сведения о регистрации ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в населенном пункте <адрес> с записью о выбытии в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведения указанные в домовой книге, в которой истец указана как член семьи под фамилией ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ее фамилия, имя, отчество, дата рождения совпадают со сведениями указанными в ее паспорте гражданина РФ <...>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО – Годинского сельского поселения <адрес>, ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе ФИО18 Е.Н. в Голдинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельских показаний Свидетель №3 данных им в судебном заседании, он является жителем <адрес>, ему известно, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО8 постоянно проживала в <адрес>, она работала в этот период в Голдинской средней школе учителем.

Согласно свидетельских показаний ФИО13 данных ею в судебном заседании, она является жителем <адрес>, ей известно, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО8 постоянно проживала в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО18 ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Указанные населенные пункты отнесены к территориям проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а также свидетельскими показаниями.

Поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом период, учтенный пенсионным органом составляет с 7 лет 0 месяцев 15 дней, что в совокупности с установленным судом периодом проживания 4 года 2 месяца 9 дней (2 года 10 мес. 15 дней +1 год 3 мес. 25 дн.), в общей сложности составляет 11 лет 2 месяца 24 дня, и соответственно она имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию в общей сложности на 2 года, из расчета 1 год для лиц, проживающих в зоне с льготным с льготным социально-экономическим статусом на ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания.

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, установленные судом периоды постоянного проживания ФИО18 Е.Н. в населенном пункте <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в продолжительность периода проживания ФИО18 Е.Н., на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с учетом положений ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения ФИО18 Е.Н. 53-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как и неправильное заполнение сведений о наименовании населенного пункта ответственными лицами при осуществления регистрационного учета, не должно сказываться на правах граждан в сфере пенсионного обеспечения, и само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В этой связи, суд критически оценивает заявленные возражения ответчиком на исковые требования истца, считает их не обоснованными, базирующимися на неправильном толковании закона, при этом по сведениям Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, информация которого находится в открытом доступе, и на который ссылался ответчик при отказе в назначении пенсии, также не содержит иного населенного пункта с названием Стрелецкие Выс. на территории <адрес>, что, по мнению суда, свидетельствует о сокращении наименования населенного пункта Стрелецкие Выселки (Выс.) при заполнении сведений о регистрации ФИО18 Е.Н. ответственными лицами.

Спорные периоды времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенные ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены показаниями свидетелей, которые предупреждены судом об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО18 Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО18 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Признать за ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (<данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить в продолжительность периода проживания ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (<данные изъяты>) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, назначить ФИО18 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (<данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья ФИО21