Дело № 12-593/2023

УИД 29RS0014-01-2023-006281-77

РЕШЕНИЕ

<...>

25 декабря 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 13 октября 2023 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 13 октября 2023 года Администрация городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – Администрация ГО АО «Котлас») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Защитник Администрации ГО АО «Котлас» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В обоснование жалобы указывает, что Администрацией в адрес Собрания депутатов городского округа Архангельской области «Котлас» 08.06.2023 были направлены поправки в бюджет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в том числе поправка о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения ФИО3 во исполнение решения суда, однако денежные средства выделены не были, поправка отклонена.

Считает, что данное обстоятельство относится к случаям, исключающим производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Изучив материалы данного дела, доводы жалобы, выслушав ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО4, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Как следует из материалов дела, 21.04.2023 на основании исполнительного документа – исполнительного листа №ФС036154740 от 13.04.2023, выданного Котласским городским судом по делу №2 115/2023, вступившему в законную силу 29.03.2023, предмет исполнения – обязать городской округ Архангельской области «Котлас» в лице Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <№>) предоставить ФИО3 (ИНН <№>) на состав семьи из одного человека по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Котласа Архангельской области, общей площадью не менее 50,6 квадратных метров, в отношении Администрации ГО АО «Котлас» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (до перерегистрации <№>-ИП).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику был установлен новый срок исполнения решения суда – до 31.08.2023.

В ходе проверки судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа Администрацией ГО АО «Котлас» в полном объеме не исполнены, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в виде отдельной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Котласа Архангельской области, общей площадью не менее 50,6 квадратных метров, не предоставлено, что подтверждается письмом должника от 28.09.2023 № б/н. Документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме должником также не предоставлены.Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст.6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,3 ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине Администрации ГО АО «Котлас» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью материалов дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену либо изменение состоявшегося по делу постановления, поскольку указание на недостаточность бюджетных средств на исполнение решения суда, не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда. Дефицит местного бюджета не относится к обстоятельства, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влекущим отмену судебного постановления.

Кроме того, предоставление жилых помещений является социально значимой категорией судебных решений.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р.С. Н.В. от 13 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева