Решение по делу № 2-4990/2022 от 31.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

Дело № 2-606/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Скринниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ООО «Жилищник», АО «Теплокоммунэнерго» о сохранении нежилых помещений в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что являются собственниками нежилых помещений общей площадью 144,1 кв.м. с КН №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, нежилое помещении общей площадью 121,9 кв.м. с КН №, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенные в цокольномэтаже многоквартирного дома литер «А» по адресу: <адрес>

10.07.2010г. комиссией, состоящей в том числе из представителей МУП «Теплокоммунэнерго», собственников помещений выходом на место зафиксировано, что нежилое помещение №1 площадью 121,9 кв.м отключено от общедомовых сетей отопления, о чем составлен Акт №1/14, и согласно выводам м помещения магазина и закусочной отключено от общедомовой системы отопления, циркуляция теплоносителя в системе отопления дома по <адрес> не нарушена.

В последующем неоднократно составлялись Акты обследования нежилого помещения, которые подтвердили отсутствие отопления в нежилом помещении №1, и отсутствие радиаторов отопления.

В 2014 году ФИО1 произвел отключение нежилого помещения №2 от общедомовой системы отопления, о чем 31.07.2014г. также составлен Акт, из которого следует, что по данным обследования тепловые коммуникации проходят через помещение транзитом, заизолированы, стыки заклеены армированным скотчем. Аналогичные выводы содержатся и в Актах обследования АО «Теплокоммунэнерго» от 13.11.2017, 16.11.2021гг.

В нежилых помещениях истцов произведено переустройство, заключающееся в отключении от внутридомовой централизованной системы отопления путем отсекания от существующих стояков горизонтальных проводок к нагревательным приборам (радиаторам отопления). Существующие стояки внутридомовой системы отопления, проходящие через нежилые помещения заизолированы, краны опломбированы.

Указанные работы не повлияли на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, не нарушили гидравлический режим во внутридомовой системе отопления.

Истцы обратились в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, однако было отказано в удовлетворении данной просьбы.

В связи с изложенным, и в редакции уточненных исковых требований от 27.03.2023г. в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы просят суд сохранить нежилое помещение общей площадью 144,1 кв.м. с КН №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, нежилое помещении общей площадью 121,9 кв.м. с КН №, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенные в цокольном этаже многоквартирного дома литер «А» по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, отключенными от центральной системы отопления многоквартирного дома.

Истцы, представитель истцов в лице ФИО10 в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме, в обоснование своих доводов дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, с учетом выводов проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в лице ФИО9 действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска, указывая на формальный характер обращения истцов за легализацией самовольно выполненных работ по переустройству помещений.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки помещения, при этом переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой понимается изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время, согласно условиям части 4 той же статьи, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле принадлежит нежилое помещении общей площадью 144,1 кв.м. с КН №, расположенное в многоквартирном доме литер «А» по адресу: <адрес>

Согласно Техническому паспорту на нежилое помещение по состоянию на 02.07.2008 г. оно состоит из следующих помещений: торговый зал №14 площадью 25,3 кв.м.; складское №14а площадью 11,4 кв.м.; туалет №15 площадью 1,3 кв.м.; умывальная №16 площадью 1,3 кв.м.; моечная №17 площадью 2,6 кв.м.; складское №18 площадью 5,9 кв.м.; складское №22 площадью 7,0 кв.м.; торговый зал №13 площадью 25,5 кв.м.; коридор №34 площадью 12,4 кв.м.; туалет №13г площадью 2,8 кв.м.; коридор №34а площадью 4,7 кв.м.; кабинет №11-12 площадью 17,4 кв.м.; коридор-лестничная клетка №19-20-21 площадью 26,5 кв.м.

В соответствии с Техническим паспортом определено, что отопление нежилого помещения с кадастровым номером № осуществляется от ТЭЦ.

Согласно Акту №1/14 от 12.07.2010 г., составленному ЖКХ «Ленинский-2» (л.д. 23), в результате проверки выявлено, что в помещении "магазина" по адресу<адрес> демонтирован один радиатор отопления со стороны ул. Станиславского и один радиатор отопления со стороны ул. Обороны, создан видимый разрыв, краны опломбированы. В помещении "Закусочной" по адресу<адрес> демонтировано два радиатора отопления, установлены краны и опломбированы, создан видимый разрыв.

ФИО3 Гришаевич является собственником нежилого помещения общей площадью 121,9 кв.м. с КН №, расположенного по тому же адресу.

По доводам иска, в указанных нежилых помещениях ФИО1 было произведено переустройство, заключающееся в отключении от внутридомовой централизованной системы отопления путем отсекания от существующих стояков горизонтальных проводок к нагревательным приборам (радиаторам отопления). Существующие стояки внутридомовой системы отопления, проходящие через нежилые помещения заизолированы, краны опломбированы.

В соответствии с Техническим паспортом нежилого помещения, составленным ГУПТИ РО по состоянию на 08.09.2014 г. (л.д. 33-43), определено, что отопление нежилого помещения с кадастровым номером № осуществляется от ТЭЦ.

Согласно Акту от 31.07.2014, составленному ООО ЖКХ «Ленинский-2» (л.д. 52), в результате проверки выявлено, что в данном нежилом помещении отсутствует отопление, тепловые коммуникации проходят транзитом, заизолированы изоляционным материалом "термофлекс", стыки заклеены армирующим скотчем. Вывод комиссии: отопление отсутствует.

В целях проверки доводов сторон, по ходатайству истцов определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.01.2023г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>

Согласно заключению № 18-И от 27.02.2023г., выполненному экспертами <данные изъяты>», осмотром на месте нежилого помещения с КН №, расположенного в торцевой части цокольного этажа, вход в которое осуществляется со стороны ул. Станиславского, определено, что данное помещение эксплуатируется в качестве закусочной.

Внутренняя отделка стен выполнена из ПВХ панелей, а также из гипсокартонных листов, оклеенных обоями и облицованных керамической плиткой.

Осмотром на месте определено, что в помещениях закусочной отсутствуют какие-либо теплопотребляющие установки, отопление осуществляется от электрических приборов.

В складском помещении №3-4-5, слева от входа расположен стояк системы отопления, трубопровод закрыт теплоизоляционными плитами. Каких-либо отводов от данного стояка, а также мест подключений отопительных приборов не выявлено.

Осмотром на месте подвального пространства, расположенного непосредственно под объектом исследования - нежилым помещением с КН № площадью 121,9 кв.м., определено, что по периметру стен расположены горизонтальные и вертикальные трубопроводы системы отопления, в теплоизолирующей обмотке.

Осмотром на месте определено, что в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> расположено нежилое помещение с КН <адрес>. Имеется два входа со стороны ул. Станиславского.

Внутренняя поверхность стен оштукатурена с последующей окраской и облицована ПВХ панелями.

В помещении коридора №34а, слева от входа со стороны ул. Обороны, расположен отопительный прибор – радиатор отопления. Данный прибор отрезан от общедомовой системы отопления с видимым разрывом.

Осмотром на месте помещения коридора-лестничной клетки №19-20-21, определено, что слева от оконного проема расположен стояк системы отопления, трубопровод закрыт теплоизоляционными плитами. Каких-либо отводов от данного стояка, а также мест подключений отопительных приборов не выявлено.

Также, в помещении коридора-лестничной клетки №19-20-21, под оконным проемом расположен отопительный прибор – радиатор отопления. Данный прибор отрезан от общедомовой системы отопления с видимым разрывом.

В нежилом помещении с КН <адрес> общей площадью 121,9 кв.м. и нежилом помещении с КН № общей площадью 144,1 кв.м., расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> были произведены работы по переустройству, заключающиеся в отключении от общедомовой системы отопления, путем демонтажа отопительных приборов – радиаторов, с последующим переходом на индивидуальное теплоснабжение от электрических приборов.

- герметичность общедомовой централизованной системы отопления, элементы которой расположены в границах исследуемых помещений, не нарушилась, что соответствует п. 7.3.1 СП 73.13330.2016 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий»;

- отопление нежилых помещений осуществляется от электрических приборов, что соответствует требованию п. 6.4.15 СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

- теплоизоляция, выявленных осмотром на месте, элементов общедомовой системы отопления соответствует СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Исключение тепловой нагрузки в нежилом помещении с КН № общей площадью 121,9 кв.м. и нежилом помещении с КН № общей площадью 144,1 кв.м., расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. <адрес> в результате демонтажа отопительных приборов – радиаторов, привело к увеличению теплоотдачи действующих (не демонтированных) отопительных приборов, включенных в общедомовую систему отопления.

После произведенного переустройства в нежилых помещениях с КН № общей площадью 121,9 кв.м. и с КН № общей площадью 144,1 кв.м., расположенных в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общедомовая система отопления находится в работоспособном состоянии, обеспечивающем бесперебойную циркуляцию теплоносителя в системе, в соответствии с Актом №1/14 от 12.07.2010 г., составленным ЖКХ «Ленинский-2» (л.д. 23) и Актом от 20.01.2023, составленным ООО «Жилищник».

Неучтенное потребление теплоэнергии от центральной системы отопления многоквартирного жилого дома в указанных нежилых помещениях, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, невозможно.

Анализируя имеющееся в материалах дела заключение, выполненное экспертами <данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что в основу должно быть положено указанное заключение, и с учетом заявленных требований. Заключение, выполненное выполненному <данные изъяты>», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы.

Для согласования вопроса о сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии истцы обращались в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в чем им было отказано, что подтверждается письмом от 25.11.2022г. Основанием для отказа в легализации произведенных работ административным органом указано на то, что действующим административным регламентом не предусмотрена возможность согласования самовольно произведенного переустройства.

Сведений о том, что переустройство помещений может создать угрозу жизни и здоровью граждан или оказать влияние на конструктивные особенности здания, в материалах дела не имеется.

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную дляпроживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов, по общему правилу, не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирномдоме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к вопросу о взимании платы за коммунальную услугу по отоплению, подлежащей внесению собственниками или пользователями жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, переведенных на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, сама по себе установка такого рода источников тепловой энергии и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для полного освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление от 20 декабря 2018 года К 46-П).

Данная правовая позиция основывается на том, что переход отдельных помещений (жилых или нежилых) многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, на автономное отопление (включая демонтаж расположенных в этих помещениях отопительных приборов (радиаторов отопления) и изоляцию проходящих через них стояков отопления) не влечет за собой реконструкцию относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в целом внутридомовых инженерных сетей, а потому тепловая энергия, поступающая в такой дом по централизованным сетям теплоснабжения, по-прежнему продолжает распределяться через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям (жилым, нежилым, помещениям общего пользования), тем самым отапливая не только соответствующие помещения, но и весь дом в целом, что, по общему правилу, предполагает потребление тепловой энергии в том числе и на общедомовые нужды, а также неизбежные потери тепловой энергии во внутридомовых сетях этого дома (трубопроводах, стояках и т.д.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что переустройство вышеуказанных нежилых помещений выполнены в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, оно не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, а также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровья.

Поскольку переустройство в жилых помещениях является самовольной, но не нарушающей прав и законных интересов граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, то помещения подлежат сохранению в переустроенном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№№ ФИО2 (№) – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 144,1 кв.м. с №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, нежилое помещении общей площадью 121,9 кв.м. с КН № принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенные в цокольном этаже многоквартирного дома литер «А» по адресу: <адрес> – в переустроенном состоянии, отключенными от центральной системы отопления многоквартирного дома.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Cудья