№ 2-29/2023
УИД № 24RS0024-01-2022-001863-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08февраля2023года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Охроменко С.А.,
при секретаре Горбуновой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Управление Градостроительства администрации г. Канска обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, мотивировав свои требования тем, что в Управление Градостроительства администрации г. Канска поступил акт обследования внутридомового газового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, составленный ООО «Жилцентр», о том, что в газифицированной квартире выявлено незаконное переустройство, выразившееся в самовольном отключении газового оборудования и установке электрической плиты. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 На момент проведения проверки документов, разрешающих право на переустройство, ответчиком представлено не было. За получением согласования на осуществление переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме – квартиры (отключение внутриквартирного газового оборудования от внутридомового) в Управление ответчик не обращался, следовательно, выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. В результате выполненных работ произведено переустройство, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен Положением об Управлении градостроительства администрации г. Канска, утвержденного решением Канского городского Совета депутатов от 10.03.2021 № 5-37 на Управление возложены функции, в том числе по подготовке и согласованию проектов правовых актов администрации города о перепланировке и переустройстве жилых помещений, иные действия необходимые для соблюдения процедуры перевода, подписывает и выдает акты приемочной комиссии после проведения перепланировки. Вынесенное 10.09.2021 года в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, до настоящего времени не исполнено. Акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен. Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, Управление Градостроительства администрации г. Канска просила возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (до переустройства) путем восстановления подключения газовой плиты в соответствии с техническим паспортом на МКД.
Представитель истца Управления Градостроительства администрации г. Канска ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседаниитребования не признала, суду пояснила, что она является единственным собственником квартиры. Газоснабжение у неё отключили в 2010. В связи с возрастом она может забыть выключить эклектическую печь, но это безопасно, а если она подключит газовую печь и забудет ее выключить, то это может привести к взрыву. В администрацию г. Канска с письменным заявлением о даче разрешения на переустройство в виде подключения электроплиты вместо газовой - не обращалась. Вместе с тем, она на отключение газоснабжения в управлении архитектуры брала разрешение в 2009-2010, в связи с чем, она заключила договор с ООО «КрЭК» на присоединение к электрическим сетям, и в ее квартире специалисты подключили электроплиту,на кухне на газовой трубе стоит временная заглушка.
В судебном заседании представитель ООО «Жилищный Центр», оставила разрешение требований на усмотрение суда, суду пояснила, что дом находится на обслуживании компании с июня 2020, отключение газа в квартире произошло раньше. Управляющие компании разрешение на установку или демонтаж газовой плиты не выдают. Эти вопросы решаются в «Крайгазе», у них заключен с ними договор на обслуживание внутридомового и внутриквартирного оборудования. Оборудование в квартирах с временными заглушками они проверяли в связи с указанием контролирующих органов.
В судебное заседания третьи лица Администрации г. Канска, АО «Красноярсккрайгаз, ПАО «Красноярскэнергосбыт», Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краюАО «Красноярская энергетическая компания» своих представителей не направили, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили, ранее были направлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица.
Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.
Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.
В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании:
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1974 года постройки, ДД.ММ.ГГГГ газифицирован, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию газового оборудования дома, а также карточкой к техническому паспорту МКД.
Управление указанным домом осуществляет ООО «Жилищный центр», что подтверждается протоколом собрания собственников помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной в вышеприведенном многоквартирном доме, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищный центр» проведено обследование газового оборудования в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен незаконный факт временного отключения газового устройства, о чем составлен акт, в соответствии с которым в принадлежащей ответчику квартире временно установлено отключающее устройство, установлена электроплита.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника спорной квартиры ФИО1 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным АО «Красноярсккрайгаз», по запросу суда, следует, что дом и помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являются газифицированными с момента сдачи его в эксплуатацию. Сведениями о том, кем и когда установлено заглушающее устройство на трубе, подающей газ в вышеуказанную квартиру АО «Красноярсккрайгаз» не обладает. Работы по отключению от снабжения газом в указанном помещении, АО «Красноярсккрайгаз» не производились, соответствующий акт отсутствует. Документация, в том числе техническая, в части газификации дома, схема газового подключения дома по указанному адресу в распоряжении организации отсутствует.
Сведениями о выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> за период 2009-2010 УГ администрации г. Канска не располагает.
Из сообщения ПАО «Красноярскэнергосбыт» следует, что объем потребляемой электрической энергии в жилом помещении №, расположенном по адресу <адрес> осуществляется по показаниям прибора учета электроэнергии. Расчет стоимости электрической энергии производится по тарифу «Население и приравненных к нему категорий потребителей». Вопрос оборудования (не оборудования) жилых жомов электрическими плитами решается на этапах их проектирования и строительства, а в последующем в соответствии с требованиями к переустройству жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения должно проводиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Сведения о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения по указанному адресу в обществе отсутствуют.
Согласно акту обследования ООО «Жилищный сектор» №59/22 от 13.12.2022, квартира №4 по адресу <адрес>, расположена на 2 этаже пятиэтажного многоквартирного жило дома, 1974 года постройки, состоит из четырех комнат, площадью 61,6 кв.м.. В кухне жилой квартиры установлена электрическая плита «Веко» мощностью до 6 кВТ, подключенная отдельным проводом от поэтажного электрического щита с отдельным автоматом. Электрическая проводка исправна. Начисление за электроэнергию производится по тарифу, установленному для населения, проживающего в городских населенных пунктах в дома, оборудованных стационарными электроплитами. Возможность использования в помещении №4 электрической плиты мощностью до 6 кВт имеется.
Из представленного отзыва на исковое заявление, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края сообщает следующее, что в связи с рассмотрением многочисленных обращений граждан по вопросам, связанным о правомерности начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению при наличии заглушки на газопроводных сетях, были выданы АО «Красноярсккрайгаз» предписания об устранении нарушений – снятии начислений за коммунальную услугу по газоснабжению при отсутствии поставки газа. К тому же, установка на газопроводе отключающего устройства не является основанием для установки и эксплуатации бытовой электроплиты без получения разрешения органа местного самоуправления. В таких многоквартирных домах не учтена дополнительная нагрузка на внутридомовые электрические сети, при самовольном переустройстве возможны аварийные ситуаций. На основании изложенного, Служба поддерживает заявленные исковые требования истца.
Представленные ответчиком документы об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, разграничения балансовой принадлежности, выполнении требований технических условий при выполнении схемы электроснабжения не свидетельствуют о законности переустройства в жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела судом было разъяснено ОтветчикуФИО1 право обращения со встречным иском о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии с предоставлением доказательств, подтверждающих, что переустройство не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Однако, ответчик ФИО1 данным правом не воспользовалась.
Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переоборудованию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, равно как и сведений о том, что спорная квартира в переустроенном состоянии не создают угрозу для безопасной эксплуатации инженерных оборудования многоквартирного дома (системы электро и газоснабжения), а также жизни и здоровью граждан, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
В отсутствие доказательств законности проведения указанного переустройства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Градостроительства администрации г. Канска о возложении на ФИО1 обязанности по приведению квартиры в прежнее состояние до переустройства в соответствии с техническим паспортом и проведенной в 1975 газификацией дома, путем подключения газового оборудования.
Согласно положений ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в указанной части равный трем месяцам с момента его вступления в законную силу.
Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние - удовлетворить.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС <***>, паспортные данные №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г.Канска - обязанность привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние до переустройства и перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 в Управление Градостроительства администрации г. Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Охроменко С.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 06.03.2023г.