РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-212/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-000647-15) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио,ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, согласно уточненному исковому заявлению просит признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в:
- неисполнении возложенной ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности о направлении сторонам исполнительного производства процессуальных документов исполнительного производства,
- неисполнении возложенной ст. 61.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности установленный законом срок рассматривать ходатайства сторон исполнительного производства и направлять заявителю решение в установленный законом срок,
- неисполнении возложенной ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности обращения взыскания на имущество, исключительно в размере взыскиваемой задолженности, а не в полной стоимости имущества,
- неисполнении возложенной ч. 5, ч. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности правильного оформления процессуальных документов исполнительного производства, в том числе документов ареста имущества должника,
- неисполнении п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности прекращения исполнительных производств, возбужденных по исполнительным документам, выданным на основании отмененного судебного акта;
обязать ОСП по адрес ГУФССП России по Москве:
- предоставить административному истцу полную информацию обо всех исполнительных производствах, возбужденных в отношении административного истца, в том числе оконченных, отмененных или прекращенных по любым основаниям с указанием оснований возбуждения или прекращения по каждому из этих исполнительных производств в письменном виде почтовым отправлением в адрес содержания административного истца,
- направить административному истцу в адрес содержания копии всех документов по всем исполнительным производствам и дополнительно в электроном виде через личный кабинет «Госуслуг»,
- направить административному истцу отчет о взысканных в ходе каждого из исполнительных производств денежных средствах почтовым отправлением в адрес содержания и дополнительно в электроном виде через личный кабинет «Госуслуг»,
- произвести проверку расчетов по каждому из исполнительных производств с направлением административному истцу акта сверки расчетов по каждому исполнительному производству для ознакомления и подписания почтовым отправлением в адрес содержания копии всех документов по всем исполнительным производствам и дополнительно в электроном виде через личный кабинет «Госуслуг»,
- отменить исполнительное производство № 48726/18/77056-ИП от 28.04.2018г., а также иные исполнительные производства, возбужденные на основании выданных 13.04.2018г. исполнительных листов ФС № 015475410 и ФС № 015475391 от 26.09.2017г. на принудительное исполнение заочного решения Измайловского районного суда адрес от 26.09.2017г.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 01.06.2022г. административный истец направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ходатайство о предоставлении сведений по исполнительным производствам, однако ответ не был получен административным истцом. Вместе с тем, на основании исполнительного производства № 48726/18/77056-ИП, возбужденного 28.014.2018г. принадлежащая истцу на праве собственности квартира была продана с публичных торгов. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства, документы об аресте имущества не направлялось собственнику имущества, не вручалась совместно проживающим с ним лицам. Ни один документ по исполнительному производству не был направлен в адрес содержания административного истца. Судебное решение, на основании которого возбуждено исполнительное производство было отменено. Однако никаких извещений об отмене исполнительного производства и возврате взысканных денежных средств в адрес административного истца также не поступали. Поручение на реализацию имущества не отозвано, договор купли-продажи не аннулирован. 09 ноября административным истцом направлялось заявление об отмене исполнительного производства, однако исполнительное производство отменено не было. Кроме того, решением Лефортовского районного суда адрес от 25.11.2021г. были удовлетворены исковые требования ООО «ПИК-брокер» о признании фио и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением. В настоящее время члены семьи фио выселены из квартиры - единственного имеющегося у них жилья. Жилое помещение вскрыто неизвестными лицами в отсутствие выселяемых, все личные вещи административного истца вывезены в неизвестном направлении. Так, ответчиком было нарушено право на исполнение в разумный срок судебного акта.
Административный истец ФИО1 участвует в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи на базе ФКУ ИК-5 ФСИН России по адрес.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованные лица фио, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 48726/18/77056-ИП от 28.04.2018г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 015475391 от 12.04.2018., выданного Измайловским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2782/2017, в отношении должника фио, в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: обращение взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: адрес, принадлежащую ФИО1
В рамках исполнительного производства № 48726/18/77056-ИП от 28.04.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио 26.07.2018г. произведен арест заложенного имущества, а именно - квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается актом о наложении ареста от 26.07.2018г.
18.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
07.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио составлен акт передачи арестованного имущества на торги.
Так, залоговое имущество было реализовано на торгах.
04.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 48726/18/77056-ИП от 28.04.2018г. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
В административном исковом заявлении административный истец указывает, что судебное решение, на основании которого возбуждено исполнительное производство было отменено, Однако никаких извещений об отмене исполнительного производства и возврате взысканных денежных средств в адрес административного истца также не поступали, поручение на реализацию имущества не отозвано, договор купли-продажи не аннулирован.
При этом из материалов дела следует, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 015475391 от 12.04.2018., выданного Измайловским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2782/2017.
Решение Измайловского районного суда от 26.09.2017г. по гражданскому делу № 2-2782/2017 отменено постановлением Президиума Московского городского суда от 01.10.2019г., то есть после окончания исполнительного производства № 48726/18/77056-ИП от 28.04.2018г.
Кроме того, в судебном заседании административный истец пояснил, что при новом рассмотрении дела судом принято аналогичное решение об удовлетворении заявленных требований, которое в настоящее время обжалуется в кассационном порядке.
В судебном заседании административный истец на вопросы суда также пояснил, что о продаже квартиры с публичных торгов в рамках спорного исполнительного производства ему стало известно в начале 2020 года, в то же время им был получен протокол торгов, а договор купли-продажи квартиры административный истец получил в 2021 году, а также, что с февраля 2018 года он содержался в СИЗО.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пояснениям административного истца о продаже квартиры с публичных торгов в рамках спорного исполнительного производства ему стало известно в начале 2020 года, однако с настоящим административным исковым заявлением административный истец первоначально обратился в суд 28.12.2021г., т.е. с пропуском установленного законом срока.
Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд материалы дела не содержат.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, у суда имеется самостоятельное основание для отказа в удовлетворении заявленных требований – пропуск срока обращения в суд без уважительной причины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио,ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 13 апреля 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.