Судья Корсакова А.А.

УИД 25RS0001-01-2022-008488-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: судьи-председательствующего Семенцова А.О.,

судей Харченко А.Н., Ундольской Ю.В.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения ФИО1, представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО2, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ответчиком было принято решение от 12.07.2022 № 3373 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, поскольку проценты, начисленные на остаток средств на депозитных счетах, открытых в кредитных организациях превышают величину прожиточного минимума на душу населения. Истец снова обратилась к ответчику 31.08.2022 с просьбой о пересмотре принятого решения, однако повторно получила отказ по тем же основаниям. С таким решением истец не согласна. Ссылаясь на это, истец просила признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 12.07.2022 № 3373, возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении выплаты по первоначально поданному заявлению.

В судебное заседание стороны не явились.

Решением суда требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Полагая решение суда не соответствующим закону, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что суд ошибочно пришел к выводу о превышении размера её дохода по вкладам размеру прожиточного минимума.

Выслушав истца, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением отделения АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районов г. Владивостока от 12.07.2022 № 3373 ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет по причине наличия у заявителя и членов его семьи среднедушевого дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, установленную на дату обращения за начислениями ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

В решении имеется ссылка на пп. «е» п. 16 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, согласно которым основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Как следует из представленного ответчиком расчета, семьей ФИО1 за период с марта 2021 года по февраль 2022 года получены следующие доходы:

- ФИО1 доход в виде процентов по вкладам в размере 2205,59 рублей в месяц (26467,02 рублей за 12 месяцев);

- Д доход в виде процентов по вкладам и заработной платы в размере 33 595,76 рублей в месяц (403 149,06 рублей за 12 месяцев);

- Д доход в виде пособия семьям и детям в размере 7 548,72 рублей в месяц (90 584,68 рублей за 12 месяцев), Д и Д доход не получали.

Истцом получение указанных доходов не оспаривалось.

При рассмотрении дела суд первой инстанции, установил указанные обстоятельства, проверил расчет ответчика, руководствовался Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», ст. 41 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что решение КГКУ «ЦСПН Приморского края» об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно вынесено в соответствии с законном.

Судебная коллегия полагает такой вывод суда первой инстанции правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ежемесячный доход получаемый в виде процентов по вкладам не превышает сумму установленного на период обращения истца прожиточного минимума, основан на ошибочном толковании норм материального права.

В период обращения истца с заявлением, Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384, которым утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления выплаты, а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты.

Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты приведены в пункте 16 Основных требований, в частности:

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

е) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организация.

Из приведенных норм права следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, который суммарно превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения на назначением ежемесячной выплаты является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка.

При этом порядок расчета дохода семьи с целью определения права на ежемесячную выплату с учетом положений подпункта «б» и подпункта «е» пункта 16 Основных требований является различным.

В пункте 22 Основных требований приведен общий порядок расчета среднедушевого дохода семьи, согласно которому среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В пункте 21 Основных требований приведен перечень видов доходов семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В частности в подпункте «к» пункта 21 Основных требований в качестве одного из видов дохода семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, указаны проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях, порядок расчета которых приведен в пункте 24 Основных требований.

Доходы, определенные в подпунктах "и" - "н" пункта 21 настоящих основных требований, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (п. 24 Основных требований).

Таким образом, при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты с учетом положений подпункта «е» пункта 16 Основных требований, учитывается не совокупный доход семьи за расчетный период 12 месяцев, определяемый в порядке, предусмотренном пунктами 21, 22 Основных требований, а только проценты по вкладам, которые не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Применительно к п. 21 Основных требований доход по вкладам учитывается как доход семьи.

Учитывая, что доход в виде процентов по вкладам истца – 26 476,08 рублей (2 205,59 рублей (1/12 суммы дохода в налоговом периоде) х 12 (количество месяцев в периоде 03.2021-02.2022) превысил величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения, у истца отсутствует право на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Доводы жалобы о том, что при расчете размера дохода по вкладам необходимо соотносить месячный размер дохода к месячному прожиточному минимуму или годовой размер дохода к годовому размеру прожиточного минимума не соответствуют приведенным положениям Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.07.2023.

Председательствующий

Судьи: