Решение по делу № 2А-3440/2022 от 06.06.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене мер принудительного исполнения, отказе в возбуждении исполнительного производства.

№ 2а-360/2023

(УИД № 03RS0014-01-2022-004639-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский 06 июня 2023 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского городского отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене мер принудительного исполнения, отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского городского отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее по тексту - Октябрьский ГОСП ГУФССП России по РБ) ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее по тексту - ГУФССП России по РБ) о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене мер принудительного исполнения, отказе в возбуждении исполнительного производства, приостановлении исполнительных производств.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что судебным приставом-исполнителем Октябрьский ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 незаконно возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-СВ в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан. Постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку оно в ее адрес не направлялось и исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист предъявлен к исполнению представителем ООО «Теплоэнерго», представившим копию доверенности. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ей не представлялся, в связи с чем в отношении нее судебным приставом-исполнителем незаконно применены меры принудительного взыскания.

ФИО1 просит суд:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в незаконном возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- Отменить все меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 в рамках исполнительных производств №-ИП от 19.05.2022г. и №-СВ незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения;

- Отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 25.03.2022г. серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан;

- Приостановить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-СВ, возбужденные в отношении него на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан, до момента рассмотрения настоящего административного иска по существу и вступления в законную силу решения суда по настоящему делу (п. 6 просительной части иска).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 о приостановлении исполнительных производств выделены в отдельное производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП оставлено без рассмотрения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского ГОСП ГУФССП России по РБ) ФИО2 представила письменные возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на их необоснованность, а также на то, что в настоящее время задолженность взыскана в полном объеме, все меры принудительного исполнения решения суда отменены.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве одним из видов исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам установлен ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнерго» в лице представителя ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судом судебного участка № по <адрес> РБ по делу по иску ООО «Теплоэнерго» к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за поставленную тепловую энергию.

Предъявленный к исполнению исполнительный лист серии ВС № полностью соответствует требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, доводы административного истца об обратном не нашли своего подтверждения.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждены исполнительные производства №-ИП в отношении ФИО1 и №-ИП в отношении ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении зарегистрированные за должником прицеп 2016 года выпуска г/н № и автомобиль КИА RIO, 2013 года выпуска г/н №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО1, постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, постановление направлено в ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника ФИО1 в ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, постановления направлены в ПАО «СБЕРБАНК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ повторно обращено взыскание на доходы должника ФИО1, постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание с должника в пользу взыскателя в размере 9 911,24 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 и меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ПАО «БАНК УРАЛСИБ» отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП в отношении ФИО1 и №-ИП в отношении ФИО4 объединены в сводное производство, которому присвоен номер №-СВ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменены запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств; меры по обращению взыскания на доходы должника; меры по обращению взыскания на денежные средства в ПАО «СБЕРБАНК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением, все назначенные меры принудительного исполнения отменены.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а 362/2023 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В данном случае при том, что исполнительный документ отвечал требованиям, установленным ст. 13 Закона об исполнительном производстве, действующим законодательством на судебного пристава возложена обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства только на основании надлежаще оформленного исполнительного документа и заявления взыскателя.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства изложен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, однако таковых в данном случае не усматривается, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в незаконном возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 о возбуждении указанного исполнительного производства не имеется.

Требования административного истца об отказе в возбуждении исполнительного производства суд находит необоснованными, поскольку суд не может заменять решением суда предусмотренную Законом об исполнительном производстве процедуру совершения судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства.

Также отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 об отмене мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и сводному исполнительному производству №-СВ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 уже отменены постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 360, гл. 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского городского отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене мер принудительного исполнения, отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.