РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года
Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3038/2023 по исковому заявлению ФИО1 (паспорт:4518 690356, выдан 10.07.2018 г., КП 770-085) к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес(ОГРН: <***>), Департаменту городского имущества адрес (ОГРН:<***>) о признании распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным, признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.09.2022 г. №1747-Р об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент городского имущества адрес предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование требований ФИО1 указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ года в адрес, регистрации по месту жительства на адрес не имеет, зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает по адресу: адрес, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца - фио - решением Сормовского районного суда адрес от 28.08.2017 г. лишена в отношении него родительских прав. В свидетельстве о рождении истца, сведения об отце внесены на основании заявления матери. Постановлением Главы администрации адрес от 08.02.2018 г. № 404 над истцом установлена опека; опекунами, исполняющими обязанности на возмездной основе, назначены фио, фио, зарегистрированные по месту жительства и фактически проживающие по адресу: адрес; определено место жительства истца по адресу опекунов: адрес. Распоряжением ОСЗН адрес от 28.02.2018 г. № 97-РС, истец поставлен на учет в органе опеки и попечительства ОСЗН адрес; определено место проживания подопечного фио совместно с опекунами: фио и фио по адресу: адрес. Распоряжением ОСЗН адрес от 02.04.2018 г. № 111-РС назначены денежные средства на содержание истца со дня издания настоящего распоряжения. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 05.03.2018 г. № 209/233 истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, на срок с 05.03.2018 г. по 04.03.2023 г. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 27.07.2020 г. № 542 истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, на срок с 27.07.2020 г. по 27.07.2025 г.
Распоряжением главы администрации адрес от 08.06.2020 г. № 519-р за истцом сохранено право владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему на праве собственности ¼ доли жилого помещения по адресу: адрес, на период попечительства. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2022 г. № КУВИ-001/2022-148586578, квартира общей площадью 42,3 кв.м по адресу: адрес, находится в общей долевой собственности истца, ¼ доля в праве, фио (фио) фио (мать лишённая родительских прав), ¼ доля в праве, фио, ¼ доля в праве, фио, ¼ доля в праве.
Решением Сормовского районного суда адрес от 31.03.2022 г. по иску прокурора адрес в защиту интересов истца к Администрации адрес признано незаконным распоряжение администрации адрес от 03.08.2020 № 703 об отказе установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в связи с проживанием в данном жилом помещении лица, лишенного родительских прав; установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в связи с проживанием в данном жилом помещении лица, лишенного родительских прав. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12.07.2022 г. решение Сормовского районного суда адрес от 31.03.2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации адрес – без удовлетворения.
Согласно письму Министерства образования, науки и молодежной политики адрес от 07.09.2022 г. № исх-316-421563/22 истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории адрес не состоит. Истец жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории адрес не обеспечивался.
На основании договора дарения от 27.07.2018 г. истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 46,40 кв.м и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 717,00 кв.м, расположенные по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны (адрес), адрес. Вторым собственником ½ доли в праве общей долевой собственности указанного дома является фио, паспортные данные
25.08.2022 г. истец обратился в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20 сентября 2022 года № 1747-Р истцу отказано во включении в список адрес в связи с отсутствием решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, об установлении факта невозможности проживания истца в жилом помещении по адресу: адрес Коммуны (адрес), адрес.
Полагая, что распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.09.2022 года № 1747-Р является незаконным, и у него есть право на льготное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 обратился с иском в Пресненский районный суд адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя по доверенности фио, который поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее предоставила возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица ГБУ Центр «Содействие» Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица Администрации городского округа адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты семьи и детства, социальной защиты и жилищное законодательство.
Согласно части 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
В адрес правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа урегулированы в статье 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» (далее - Закон адрес от 30 ноября 2005 г. № 61).
Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес».
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в адрес, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца - фио - решением Сормовского районного суда адрес от 28.08.2017 г. лишена в отношении него родительских прав.
В актовую запись о рождении истца, сведения об отце внесены на основании заявления матери.
Постановлением Главы администрации адрес от 08.02.2018 г. № 404 над ФИО1 установлена опека; опекунами, исполняющими обязанности на возмездной основе, назначены фио, фио, зарегистрированные по месту жительства и фактически проживающие по адресу: адрес; определено место жительства истца по адресу опекунов: адрес.
Распоряжением ОСЗН адрес от 28.02.2018 г. № 97-РС, истец поставлен на учет в органе опеки и попечительства адрес Москвы; определено место проживания подопечного фио совместно с опекунами: фио и фио по адресу: адрес.
Распоряжением ОСЗН адрес от 02.04.2018 г. № 111-РС назначены денежные средства на содержание фио, паспортные данные, со дня издания настоящего распоряжения.
Истец регистрации по месту жительства на адрес не имеет.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 05.03.2018 г. № 209/233 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, на срок с 05.03.2018 г. по 04.03.2023 г.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 27.07.2020 г. № 542 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, на срок с 27.07.2020 г. по 27.07.2025 г.
Распоряжением главы администрации адрес от 08.06.2020 г. № 519-р за ФИО1 сохранено право владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему на праве собственности ¼ доли жилого помещения по адресу: адрес, на период попечительства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2022 г. № КУВИ-001/2022-148586578, квартира общей площадью 42,3 кв.м. по адресу: Нижний Новгород, адрес, адрес, находится в общей долевой собственности ФИО1, ¼ доля в праве, фио (фио) фио (мать лишённая родительских прав), ¼ доля в праве, фио, ¼ доля в праве, фио, ¼ доля в праве.
Решением Сормовского районного суда адрес от 31.03.2022 г. по иску прокурора адрес в защиту интересов фио к Администрации адрес признано незаконным распоряжение администрации адрес от 03.08.2020 № 703 об отказе установить факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в связи с проживанием в данном жилом помещении лица, лишенного родительских прав; установлен факт невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, в связи с проживанием в данном жилом помещении лица, лишенного родительских прав. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12.07.2022 г. решение Сормовского районного суда адрес от 31.03.2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации адрес – без удовлетворения.
Согласно письму Министерства образования, науки и молодежной политики адрес от 07.09.2022 г. № исх-316-421563/22 ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории адрес не состоит. Истец жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории адрес не обеспечивался.
На основании договора дарения от 27.07.2018 г., ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 46,40 кв.м и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 717,00 кв.м, расположенные по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны (адрес), адрес. Вторым собственником ½ доли в праве общей долевой собственности указанного дома является фио, паспортные данные
25.08.2022 г. ФИО1 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений (далее – список адрес).
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20 сентября 2022 года № 1747-Р ФИО1 отказано во включении в список адрес в связи с отсутствием решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, об установлении факта невозможности проживания фио в жилом помещении по адресу: адрес Коммуны (адрес), адрес.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка).
В пункте 3 Правил формирования списка установлено, что лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил формирования списка, заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе, лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (подпункт «в»).
В части 3 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти адрес в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 51 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список адрес). В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, которые достигли возраста 14 лет.
В соответствии с пунктом 2 Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП (приложение 1), формирование списка осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.
Из вышеприведенных норм законодательства следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, и включаются в список, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 27.07.2018 г., является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 46,40 кв.м, расположенный по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны (адрес), адрес.
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (часть 2).
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Согласно пункту 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Согласно акту обследования жилого дома по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны, адрес, составленному 15.07.2021 г. специалистом сектора по охране прав детства Управления образования и молодежной политики администрации городского округа адрес, в обследуемом жилом помещении проживает фио, паспортные данные Жилищно-бытовые условия: одноэтажный рубленый жилой дом. Внешняя отделка дома-сайдинг. В доме имеются две жилые комнаты, кухня, прихожая, холодный коридор. Туалет расположен в подсобном помещении дома. Баня в аварийном состоянии. На территории дома имеется кирпичный сарай. Благоустройство: отопление-АГВ, центральное электроснабжение, местное водоснабжение (колодец), местная канализация (выгребная яма), центральное газоснабжение. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения - удовлетворительное. Состояние отделочных материалов - удовлетворительное.
Из сведений, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны, адрес, следует, что дом оборудован централизованными электро и газоснабжением, отопление - автономное. Иные элементы благоустройства (водоснабжение, канализация) в доме отсутствуют
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что дом по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны, адрес, не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предназначенное для постоянного проживания, и, следовательно, не подлежит учету при определении нуждаемости фио в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обеспечении его жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.
Как следует из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мерой реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение является наличие у них на праве собственности или условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, в отношении которого не установлен факт невозможности проживания в этом жилом помещении лиц указанной категории, либо однократное предоставление благоустроенного жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренных указанной нормой права.
Исходя из принципа равных возможностей и единообразного подхода к определению оснований социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки, наличие у указанных граждан права собственности на неблагоустроенные жилые помещения, которое не предназначено для постоянного проживания, не может рассматриваться как отсутствие у них нуждаемости в жилых помещениях.
Суд учитывает, что ФИО1 с 28.02.2018 г. и до настоящего времени проживает в адрес. Частично благоустроенный дом площадью 46,40 кв.м по адресу: адрес, городской округ адрес Коммуны (адрес), адрес, где истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли в праве не может рассматриваться как мера реализации его права как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на благоустроенное жилое помещение и установление факта невозможности его проживания в доме по указанному адресу, не предназначенного для постоянного проживания, не требуется.
Суд учитывает, что адрес Коммуны располагается на расстоянии 49 км от районного центра – адрес.
С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.09.2022 г. №1747-Р об отказе во включении фио в список адрес.
Суд приходит к выводу, что в силу положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 13 Закона адрес № 61 ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, и подлежит включению уполномоченным органом в список адрес.
Вместе с тем, суд считает, что требование истца обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ему однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено преждевременно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 20.09.2022 г. № 1747-Р об отказе во включении ФИО1, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.
Признать за ФИО1, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.
Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить ФИО1, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.
В удовлетворении иска в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Э.Д. Кирьянен