Дело № 2-3671/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 02 мая 2023 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кумаллаговой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц (социально незащищенных граждан) к ООО «Экспресс –Лаборатория» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание путем оборудования пандуса в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда,

установил :

<адрес> г Владикавказ обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование требований которого указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что вход в здание ООО «Экспресс -Лаборатория», расположенного по адресу: <адрес> не оборудован пандусом (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, в частности инвалидов, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски что не отвечает требованиям безопасности, создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья инвалидов и влечет нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также гарантированных Конституцией РФ и охраняемых законом прав, свобод и интересов инвалидов на беспрепятственный доступ к данному объекту социальной инфраструктуры. В целях устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой <адрес> генеральному директору ООО «Экспресс- Лаборатория» внесено представление, требования которого по настоявшее время не исполнены. В нарушение Закона, а также Конституции РФ, здание ООО «Экспресс- Лаборатория» указанными выше приспособлениями не оборудовано, что создает трудности для доступа инвалидов, других маломобильных граждан в здание учреждения. Опрошенная в ходе проверки директор ООО «Экспресс- Лаборатория» ФИО2, пояснил, что до настоящего времени выявленное нарушение федерального законодательства не устранено, вход в здание ООО «Экспресс- Лаборатория» не оборудован пандусом в связи с отсутствием финансовой возможности. В ближайшее время будут приняты меры по оборудованию здания пандусом. На основании изложено просили возложить на ООО Экспресс- Лаборатория, устранить выявленные нарушения федерального законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание стоматологии путем оборудования пандуса (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, просила возложить на ООО «Экспресс- Лаборатория» обязанность устранить выявленные нарушения федерального законодательства и обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание путем оборудования пандуса (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика ООО «Экспресс- Лаборатория»- директор ФИО2 в судебное заседание не явился, при этом до начала судебного заседания представил заявление о признании исковых требований, порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ему известны и понятны. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности искового заявления, и наличии оснований для его удовлетворения.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

К объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения и т.д.

Объекты социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями Закона должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в определении от ... №, вытекающая из норм федерального законодательства обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения по своей природе не является ни государственным полномочием, ни полномочием органов местного самоуправления; такая обязанность является публичной обязанностью. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.05.2004г. и 25.04.2005г.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

<адрес> РСО - Алания проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что вход в здание ООО «Экспресс -Лаборатория», расположенного по адресу: <адрес> не оборудован пандусом (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, в частности инвалидов, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски что не отвечает требованиям безопасности, создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья инвалидов и влечет нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также гарантированных Конституцией РФ и охраняемых законом прав, свобод и интересов инвалидов на беспрепятственный доступ к данному объекту социальной инфраструктуры.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой <адрес> генеральному директору ООО стоматология «Дента-Эль» внесено представление, требования которого по настоявшее время не исполнены.

В нарушение Закона, а также Конституции РФ, здание ООО «Экспресс -Лаборатория», указанными выше приспособлениями не оборудовано, что создает трудности для доступа инвалидов, других маломобильных граждан в здание учреждения.

Опрошенный в ходе проверки директор ООО «Экспресс- Лаборатория» ФИО2, пояснил, что до настоящего времени выявленное нарушение федерального законодательства не устранено, вход в здание ООО «Экспресс- Лаборатория» не оборудован пандусом в связи с отсутствием финансовой возможности.

Однако, на дату рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены, ответчик обратился с заявлением о признании исковых требований.

В силу положений частей 1,2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы, потому принимается судом.

Таким образом, неисполнение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, по этим основаниям исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц (социально незащищенных граждан), удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс -Лабораотрия» устранить выявленные нарушения федерального законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание стоматологии путем оборудования пандуса (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кадохов А.В.