Дело Номер

(УИД) 34RS0Номер-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика - Государственное учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - ФИО3., действующей по доверенности Номер от Дата, выданной Управляющим ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ «Михайловская центральная больница», ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, в лице клиентской службы ПФ РФ Волгоградской области в г.Михайловка, о понуждении ГБУЗ «Михайловская центральная больница» внести корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета и об оспаривании решения отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области (Михайловский район) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Номер от Дата,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что она осуществляет трудовую деятельность в медицинском учреждении Номер. Дата она обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от Дата ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, засчитано в стаж 28 лет 06 мес. 18дн.). В специальный стаж не включен период ее работы с Дата по Дата.(01 год 02 мес. 00дней) в качестве медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом, по тем основаниям, что в выписке из её индивидуального лицевого счета этот период её работы отсутствует код особых условий труда. Она с таким решением ответчика не согласна, так как считает, что вышеуказанный период её работы должен быть засчитан её в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год и шесть месяцев. Просит суд обязать ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» предоставить в отношении нее дополнительные корректирующие формы в ИЛС с указанием выслуги лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период её работы с Дата по Дата - 1 год 02 месяца 00 дней в качестве медсестры анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом. Признать решение ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области Номер от Дата незаконным, обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области включить в ее специальный страховой стаж периоды ее работы в должности медсестры анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом с Дата по Дата -01 год 02 месяца 00 дней и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с Дата.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в нем, просила удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что решением Номер от Дата, в стаж истца включены периоды общей продолжительностью 28 лет 06 месяцев 18 дней вместо требуемых 30 лет, в связи с чем, право на назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости у нее не возникло. В специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды работы в МУЗ «Михайловская ЦРБ» в качестве медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом, с Дата по 31.12.2000г., т.к. Выпивке из ИЛС застрахованного лица код особых условий - отсутствует. Страхователем факт льготной работы не подтвержден, наименование должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от Дата Номер «Об утверждении положений об оплате труда работников здравоохранения» младшие медсестры и санитары отнесены к младшему медперсоналу. Учитывая, что у истца на дату обращения 02.03.2022г. отсутствует требуемая продолжительность 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа (+ отложной период по 350-ФЗ от Дата.+36 мес.) ОПФР по Волгоградской области принял решение отказать ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от Дата «О страховых пенсиях». В связи с изложенными обстоятельствами, просит в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрив пенсионное дело ФИО5 Шамильевны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и заявления истца, истец ФИО2 непрерывно осуществляет медицинскую деятельность с 01.11.1999г. по настоящее время. Ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, подтверждено 28 лет 06 месяцев 18 дней). В специальный стаж истца не включен период ее работы с Дата по Дата (1 год 02мес. 00дней) в должности медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Центра ПФ по установлению пенсий в Волгоградской области Номер от Дата, которым ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, в специальный стаж не включен спорный период работы истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. Номер-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от Дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статьи 8 Федерального закона от Дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с Дата до Дата Федеральном законе от Дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от Дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата Номер "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от Дата Номер "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до Дата.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, указаны должности среднего медицинского персонала, в том числе должность медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от Дата Номер содержит должность медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения родильного дома.

Судом установлено, что ФИО2 в период времени с Дата по Дата осуществляла деятельность в учреждении – МУЗ «Михайловская Центральная районная больница» в структурном подразделении – родильный дом, в должности - медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения, то подтверждается записями в трудовой книжке (Номер) и промежуточными приказами работодателя.

Из материалов пенсионного дела следует, что ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" сведения индивидуального лицевого счета не были скорректированы относительно стажа за период с 1999 г. по 2000 г. путем направления соответствующих документов в ПФР по электронным каналам связи с обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Отказывая истцу ФИО2 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с Дата по Дата медицинской сестрой анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом, ответчик исходил из того, что данная должность не поименована в Списках должностей, утвержденных Постановлением Правительства от Дата Номер и Постановлением от Дата Номер.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку они опровергаются вышеизложенными обстоятельствами и действующим законодательством Российской Федерации, которое предусматривает назначение досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от Дата «О страховых пенсиях».

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств выполнения ФИО2 иных обязанностей в спорные периоды ответчиками суду не предоставлено.

В связи с этим исковые требования о признании незаконными действий ответчика ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" по предоставлению сведений в индивидуальный лицевой счет, в котором отсутствуют основания выслуги лет за периоды работы ФИО2 с Дата по Дата, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца Дата. в должности медицинской сестрой анастезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение-родильный дом,

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Дата

С учетом включения судом периодов работы (01 года 02 месяца 00 дней) и самостоятельно засчитанных пенсионным органом - 28 лет 06 месяцев 18 дней (по решению от Дата) и учитывая льготный период, и истца имеется специальный стаж (30 лет) на обращение с заявлением о назначении пенсии.

Принимая во внимание, что условие о суммарной продолжительности специального стажа работы 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии выполняется, суд приходит к выводу, что право на получение досрочной страховой пенсии по старости у истца ФИО2 возникло в Дата

Между тем с Дата вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от Дата № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложением Номер Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от Дата № 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2022 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение Номер Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в федеральные законы от Дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия ФИО2 с момента ее обращения к ответчику, назначению не подлежит. В связи с этим суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, с момента обращения с заявлением к ответчику, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГБУЗ «Михайловская центральная больница», ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, в лице клиентской службы ПФ РФ Волгоградской области в г.Михайловка, о понуждении ГБУЗ «Михайловская центральная больница» внести корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета и об оспаривании решения отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области (Михайловский район) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Номер от Дата, удовлетворить частично.

Признать действия ответчика ГБУЗ «Михайловская ЦРБ» Волгоградской области по предоставлению в отношении ФИО2 сведений в индивидуальный лицевой счет, в которых отсутствуют основания выслуги лет за периоды ее работы Дата. по Дата.(01 год 02 месяца 00 дней), незаконными.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от Дата Номер в части не включения в стаж, дающий право ФИО2 на досрочную страховую пенсию следующего периода работы с Дата по Дата.(01 год 02 месяца 00 дней), незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО2 специальный страховой стаж периоды работы в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения в МУЗ «Михайловская ЦРБ» структурное подразделение - родильный дом с 01.11.1999г. по Дата.(01 года 02месяца 00 дней) в льготном исчислении год работы за один год и шесть месяцев.

ФИО2 в исковых требованиях к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о назначении пенсии со Дата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

изготовлено Дата