77RS0013-02-2024-005551-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5943/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов службы в Советской армии в страховой стаж, в обоснование указав, что решениями Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес 15.05.2023, от 03.10.2023 и от 19.10.2023, ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

В стаж истца не засчитаны следующие периоды работы:

- с 07.05.1977 г. по 26.04.1979 г. период прохождения Истцом службы в Советской Армии по призыву в Казахстане, не зачтен в специальный стаж (Ответчик мотивировал вышеуказанные отказы ссылкой на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (подписано в адрес 20 декабря 2019 года, ратифицировано РФ Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЭ, вступило в силу с 01.01.2021 г.), далее Соглашение ЕАЭС, которым предусмотрено установление пенсии каждым государством-членом Соглашения в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории. Также Ответчик указал отсутствие формуляров из Казахстана, подтверждающего заработную плату до 13.03.1992 г., обмен которыми предусмотрен Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов (утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г.).

С учетом включения в стаж периода службы в Советской Армии с 07.05.1977 г. по 26.04.1979 г. у Истца имеется необходимый для назначения пенсии стаж.

Истец не согласился с решениями Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес.

Истец просил суд признать незаконными и отменить Решение Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии от 15.05.2023г. № 230000073808/1088997/23, Решение об отказе в установлении пенсии от 03.10.2023г. № 230000160450/105897/23 и Решение об отказе в установлении пенсии от 19.10.2023 № 230000162664/105897/23 (по заявлению Истца от 23.01.2023 г. № 105897/23); обязать Ответчика включить при подсчете стажа, дающего право на назначение пенсии, период прохождения Истцом службы в рядах Советской Армии с 07.05.1977 г. по 26.04.1979 г.; обязать Ответчика принять решение о назначении (установлении) Истцу пенсии с 23.01.2023 г.; Взыскать с Ответчика в пользу Истца судебные расходы, в том числе расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес будучи заблаговременно извещенным судом о дне и месте слушания дела в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не известно. В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 23.01.2023 истец ФИО1 обратился в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес о с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

В назначении пенсии Истцу было отказано в виде трех решений об отказе в установлении пенсии - от 15.05.2023, от 03.10.2023 и от 19.10.2023.

В Решении об отказе в установлении пенсии от 15.05.2023г. № 230000073808/1088997/23 Ответчик учел лишь часть трудового стажа Истца: с 28.08.1976 г. по 20.04.1977 - работа, с 01.09.1979 г. по 19.06.1984 г. - учеба, с 19.09.1984 г. по 12.03.1992 г.- работа. Ответчик не учел период прохождения Истцом службы в Советской Армии с 07.05.1977 г. по 26.04.1979 г.

В Решении об отказе в установлении пенсии от 03.10.2023г. .№ 230000160450/105897/23 Ответчик подтвердил факт получения на его запрос № 17- 13/14391 от 28.05.2023 г. ответа № 28-09-62/2685 от 23.08.2023г. от адрес накопительный фонд» и ответа № 03-09-52-28-127451 от 15.08.2023 г., выданной филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорации Правительства для граждан» по адрес и справку о периоде прохождения службы по призыву из Казахстана. Однако перечисленные документы были сняты Ответчиком с рассмотрения.

В Решении об отказе в установлении пенсии от 19.10.2023 № 230000162664/105897/23 Ответчик сообщил, что получил архивную справку № Ж-552 ЮП от 24.08.2023 г., выданную Коммунальным Государственным Учреждением «Государственный архив адрес» Управлением культуры, архивов и документации адрес. Однако, указанная справка также была снята с рассмотрения Ответчиком.

Ответчик мотивировал вышеуказанные отказы ссылкой на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (подписано в адрес 20 декабря 2019 года, ратифицировано PФ Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЭ, вступило в силу с 01.01.2021 г.), далее -Соглашение ЕАЭС, которым предусмотрено установление пенсии каждым государством-членом Соглашения в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории.

Другой причиной отказа ответчик указал отсутствие формуляров из Казахстана, подтверждающего заработную плату до 13.03.1992 г., обмен которыми предусмотрен Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов (утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г.)

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относятся: Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019т.) и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992г.).

В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г., подписанного наряду с другими государствами Российской Федерацией и адрес, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В статье 7 Соглашения закреплено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2 ст.7 Соглашения).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на адрес, а также на территории бывшего Союза Советских адрес.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для. возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионное коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств- членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Таким образом, в тексте самого Соглашения ЕАЭС предусмотрена возможность учитывать периоды работы (в том числе приравненные к ней), если эти периоды были на территории бывшего СССР.

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государств- члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях (п.4 ст.7, Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019г).

Согласно п.5 ст.7 Соглашения право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства- члена согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г. устанавливает переходные положения Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества, Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с международным Соглашением от 13.03.1992г., подписанными наряду с другими государствами Российской Федерацией, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей: осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств, участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (ст.30), от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

П.2 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных: законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вышеприведенные положения ст. 7 Соглашения ЕАЭС распространяются именно на изложенные в настоящем заявлении обстоятельства - период службы в Советской Армии на территории бывшего СССР, а не только на адрес.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

07.10.1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция СССР (действовала в период прохождения Истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских адрес есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских адрес. В Союзе Советских| адрес объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская- Советская адрес (статья 71).

адрес была едина и включала территории союзных адрес распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в период с 07.05.1977 г. по 26.04.1979 г. регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Аналогичный вывод содержится в позиции Верховного суда РФ, изложенной - Определении от 18.10.2021 г. № 91-КГ21-5-КЗ.

То обстоятельство, что воинская часть, в которой Истец с 07.05.1977 г. по 26.04.1975 г. проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, дислоцировалась на территории адрес, не может влиять на реализацию Истца права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Вместе с тем, вопреки данным сведениям, указанный период в специальный стаж истца учтен не был.

В связи с изложенным, период действительной военной службы Истца в составе Вооруженных Сил СССР, с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит включению в страховой стаж при определении права Истца на пенсионное обеспечение, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных положений закона, установив, что ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежит назначению трудовая пенсия с 23.01.2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес 15.05.2023г. № 230000073808/1088997/23, от 03.10.2023г. № 230000160450/105897/23, от 19.10.2023 № 230000162664/105897/23, незаконными.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 период:

- с 07.05.1977 г. по 26.04.1979 г. период прохождения службы в Советской Армии.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 назначить страховую пенсию по старости с 23.01.2023 г.

Взыскать с Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес в пользу ФИО1 госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.

Судья фио