Решение по делу № 2-6174/2025 от 22.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела Об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Октябрьского района г. Уфы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в последующем уточнив иск к ГАУСОН Республиканский геронтологический центр Именлек об устранении нарушений требований законодательства

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании старший помощник прокурор Октябрьского района г. Уфы поддержала исковые требования, с учетом уточнений. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать. Выслушав

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, необходимости обязать ответчиков устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, допущенные в помещении по адресу

Резолютивная частьитоговое решение суда

Удовлетворить исковые требования ГАУСОН Республиканский геронтологический центр Именлек об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-6174/2025

УИД - 03RS0005-01-2025-005626-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГАУСОН Республиканский геронтологический центр Именлек об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Уфы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в последующем уточнив иск к ГАУСОН Республиканский геронтологический центр Именлек об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности.

В обоснование указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение поручения прокуратуры республики совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее Отдел надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ) проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в зданиях Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек».

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Привести в соответствие ширину маршей лестниц на лестничных клетках (здания) на путях эвакуации требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, часть 19 ст. 88, ч. 1 ст. 89 Закона № 123, п. 4.1.1, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

Обеспечить соответствие кабельной проходки в местах прохождения проводов через строительные конструкции требованиям ст. 4, ст. 82 Закона № 123, п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, п. 4 ГОСТ Р 53310-2009;

Оснастить помещение лифтами для транспортировки подразделений пожарной охраны в соответствие с требованиями п. 7.15 СП 4.13130.2013;

Отделить палаты для медицинского обслуживания от общих коридоров противопожарными дверями - Е1 30. в соответствии с требованиями п. 5.3.10 СП 1.13130.2020;

Привести в соответствие лестничные клетки на путях эвакуации требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 55, часть 19 ст. 88, п. 1 ст. 89 Закона № 123, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ.

Провести мероприятия по ограничению распространения пожара в здание 4-этажное (литер Д) в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 59, ст. 88 Закона № 123, п. 6.5.5 СП 2.13130.2020.

Представить соответствующие сертификаты на материалы, примененные для отделки потолка, в коридоре на втором этаже в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 52, табл. 29 Закона № 123;

Оборудовать лестничный марш на сцену в актовом зале ограждениями с поручнями (перилами), в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Закона № 123, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

Привести в соответствие высоту путей эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 7) на 1 этаже в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, часть 19 ст. 88, ст. 89 Закона № 123, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

Обеспечить соответствие ширины путей эвакуации в общем коридоре (отделение реабилитации и адаптации) в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, п. 1 ст. 89 Закона № 123, п. 4.3.4, 5.1.4 СП 1.13130.2020, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ;

Привести в соответствие высоту путей эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 8) требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, часть 19 ст. 88, ст. 89 Закона № 123, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

Привести в соответствие высоту путей эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 3) в отделение милосердия требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, часть 19 ст. 88, ст. 89 Закона № 123, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

Привести в соответствие полы путей эвакуации перед входом № 3 требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Закона № 123, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

Привести в соответствие пути эвакуации в помещении подвального этажа требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (помещение Башкирского института социальных технологий) считается не обеспеченной.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в адрес ГАУ РЦСОН «Именлек» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения федерального законодательства не устранены.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в помещении, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.

На основании изложенного просит обязать государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек» ИНН: №, ОГРН: № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности в помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурор Октябрьского района г. Уфы поддержала исковые требования, с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Во исполнение указанных норм прокурор Октябрьского района города Уфы обратился с настоящим иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. «ж» п.8 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ №290 от 12.04.2012) органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции участвуют в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленном ФЗ «О прокуратуре РФ».

Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение поручения прокуратуры республики совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее Отдел надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ) проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в зданиях Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек».

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (помещение) считается не обеспеченной.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

На основании ходатайства представителя ответчика, заявившего в судебном заседании, что нарушения устранены, был организован повторный выход на объект, согласно представленной справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что эксплуатация и содержание помещения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется со следующими нарушениями требований пожарной безопасности:

Со стороны ответчика доказательств, опровергающих выявленные нарушения, суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для организации устранения нарушений, должен быть установлен срок - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по удовлетворенным неимущественным исковым требованиям в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ГАУСОН Республиканский геронтологический центр Именлек об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности.

Возложить обязанность на государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек» ИНН: №, ОГРН: № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности в помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

Взыскать с ГАУСОН Республиканский геронтологический центр «Именлек» ИНН: №, ОГРН: № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «22» октября 2025 года.

Судья У.И. Гибадатов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →