11MS0004-01-2022-003581-97 Дело № 2-11881/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,
при секретаре Малоземовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании действий незаконными, восстановлении права на получении пенсии за март 2022 года, возложении обязанности выплатить страховую пенсию за март 2022 года,
установил:
ФИО1 (с учетом уточнений) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании действий незаконными, восстановлении права на получении пенсии за март 2022, возложении обязанности выплатить страховую пенсию за март 2022.
В судебное заседание истец не явился, просила рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав мнение явившихся, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
ФИО1 является получателем пенсии по старости с 09.04.2004 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Перечень оснований прекращения выплаты страховой пенсии установлен в статье 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно подпункта 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера.
Восстановление выплаты страховой пенсии производится: при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (подпункт 3 пункта 3).
** ** ** ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о прекращении выплаты пенсии, в связи, с чем выплата пенсии прекращена с ** ** **.
В соответствии с заявлением о восстановлении выплаты пенсии по старости от ** ** ** страховая пенсия по старости назначена истцу с ** ** **.
Заявления истца от ** ** ** о прекращении выплаты пенсии и от ** ** ** о восстановлении выплаты страховой пенсии подлежали рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как соответствующие волеизъявлению пенсионера о прекращении и о восстановлении выплаты пенсии.
Материалами дела подтверждается, что по заявлению истца от ** ** ** выплата пенсии прекращена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ с 01.03.2022 года, а по заявлению от ** ** ** выплата пенсии восстановлена с ** ** ** на основании пункта 3 части 3 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ.
Как указывает истец на адрес электронной почты upfr01@007pfr.ru, подано заявление о даче обратного хода заявления от ** ** ** №... (о прекращении выплаты пенсии).
Заявление ФИО1 от ** ** **, направленное на электронный адрес УПФР в г. Сыктывкаре РУ (межрайонное) upfr01@007pfr.ru, ответчиком получено не было, так как адрес электронной почты упразднен, что подтверждается проведенной проверкой и ответом ответчика.
Кроме того, суд учитывает, что Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
При этом пунктами 3, 4 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалобой признается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, заявление ФИО1 о даче обратного хода заявления от ** ** ** №... (о прекращении выплаты пенсии) могло быть рассмотрено ответчиком в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обстоятельства подачи истцом иного заявления о прекращении выплаты пенсии (** ** **) и производимых после подачи заявления о восстановлении выплаты пенсии выплат пенсии правового значения для разрешения настоящего иска не имеют, т.к. ответчиком обоснованно принято решении о прекращении выплаты пенсии по заявлению, поданному истцом ** ** ** и решение о возобновлении пенсии по заявлению от ** ** **.
Кроме того, даже в случае поступления заявления ФИО1 ** ** ** о даче обратного хода заявления от ** ** ** (о прекращении выплаты пенсии) в силу положений пункта 3 части 3 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ выплата пенсии была бы восстановлена с ** ** **.
Случаи, когда пенсия выплачивается за прошлое время, в течение которого выплата пенсии была прекращена, исчерпывающе перечислены в норме ч. 7 ст. 25 Федерального закона, к спорным отношениям эта норма неприменима, т.к. регулирует иные спорные отношения.
Предусмотренных названным законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы невыплаченной пенсии за период марта 2022 года нет.
Ссылка стороны истца на то, что истец была лишена пенсии за спорный период не может быть признана обоснованной, т.к. такое волеизъявление (о прекращении выплаты пенсии) было выражено самой ФИО1 при том, что такое право у пенсионера есть.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании действий незаконными, восстановлении права на получении пенсии за март 2022 года, возложении обязанности выплатить страховую пенсию за март 2022 года
руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании действий незаконными, восстановлении права на получении пенсии за март 2022 года, возложении обязанности выплатить страховую пенсию за март 2022 года оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения.
Председательствующий С.М. Сухорукова
Мотивированное решение составлено 26.12.2022