РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировской области 10 февраля 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием представителя истца адвоката Овчинниковой Т.А. по доверенности и ордеру,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/26/2023 (УИД № 43RS0032-02-2023-000004-94) по иску ФИО2 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что 02.06.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 19.07.2022 ему в этом было отказано. На момент подачи заявления истцу ему исполнилось 57 лет, общий страховой стаж составляет более 25 лет, поэтому ему было достаточно отработать на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев, ему же в специальный стаж включено 04 года 04 месяца 15 дней. Ему необоснованно исключены периоды работы с 1988 по 1991, с 1996 по 1997 годы, как не обнаружены сведения о переводе на должность сварщика. В данный период он работал полный рабочий день на резке и ручной сварке. Данных о том, что работа была непостоянной, имело место совмещение, простой, не имеется. В трудовой книжке имеются сведения об отработанном времени, которое превышает минимальное количество трудодней. Согласно архивным справкам ежемесячно получал заработную плату, поэтому полагает, что данные периоды должны быть включены в льготный стаж в полном объеме. На основании изложенного ФИО2 просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со 02.06.2022, взыскать в его пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в исковом заявлении просил допустить к участию в деле в качестве его представителя адвоката Овчинникову Т.А..

В судебном заседании представитель истца Овчинникова Т.А. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, уточнила требования, просила признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей. Дополнила, что название «сварщик» - это бытовое название, так называли всех, кто работал на сварке. В спорные периоды в колхозе «<данные изъяты>» автоматов и полуавтоматов не было. По трудовой книжке у истца отработано полностью необходимое количество рабочего времени за год. Он работал в колхозе и до спорных периодов и после них продолжал работать в колхозе, увольнений не было.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО1 с иском не согласен, просил истцу отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, которые соответствуют основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее - Закон о страховых пенсиях) право настраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 раздела XXXII «Общие профессии» предусмотрены должности газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщиков и их подручных.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности: газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Пенсионный фонд (в настоящее время - ОСФР по Кировской области) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении данной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в связи недостаточностью специального стажа работы по Списку № 2, составляющего 04 года 04 месяца 15 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев 00 дней.

Так, не включены в специальный стаж истца периоды работы в должности сварщика в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не поименована Списком № 2, также по трудовой книжке невозможно определить периоды работы, архивная справка не содержит сведений о переводе на должность сварщика.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 в 1985 году вступил в члены колхоза «<данные изъяты>», работал рядовым, с 1988 по 1991 годы - сварщиком, с 1992 по 1995 годы - дояром, с 1996 по 1997 годы - сварщиком, с 1998 по 2000 годы - рядовым. При этом указана общая сумма начисленной заработной платы за каждый год. Так, за период работы сварщиком в 1988-1991 годы при установленном минимальном количестве человеко-дней в год 250 ФИО2 в 1988 году отработано 263 человеко-дней, в 1989 году - 279 человеко-дней, в 1990 году - 280 человеко-дней, в 1991 году – 332 человеко-дней. В 1996-1997 годы при установленном минимальном количестве человеко-дней в год 215 им отработано в 1996 году 223 человеко-дней, в 1997 году - 232 человеко-дней (л.д.15-17).

Согласно дубликату удостоверения от 27.10.2015 № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ окончил Кировский УКК по профессии «электрогазосварщик», ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда, допускается к электросварочным работам (л.д.22).

Как следует из архивных справок, выданных архивным отделом администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области, от 01.11.2022 №№ П-698-п, П-699-п, П-700-п, П-701-п в архивном фонде сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «ФИО3 (до 1996 года - колхоз «ФИО4) Кикнурского района Кировской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1988-1991 годы имеются сведения о работе и начислении заработной платы ФИО2 Ник. Вас. (имя, отчество так в документе) за 1988 год, ФИО2 Вас. (отчество так в документе) за 1989 год, ФИО2 Никол. Вас. (имя, отчество так в документе) за 1990 год, ФИО2 Ник. Вас. (имя, отчество так в документе) за 1991 год, дата рождения, должность не указаны, а именно указано количество ч/дней и размер з/платы. Другие работники в вышеуказанных документах с аналогичными ФИО не значатся. Распоряжением администрации района от 20.12.1996 № 627 зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «ФИО4», распоряжением администрации района от 16.10.2000 № 395 зарегистрировано ОАО «ФИО4», на основании свидетельства МР ИМНС № 5 по Кировской области (г.Яранск) от 16.07.2003 № 1034304502176 зарегистрирован СПК «ФИО3 (л.д.27-30).

Как следует из архивных справок, выданных архивным отделом администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области, от 01.11.2022 №№ П-702-п, П-703-п в архивном фонде сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «ФИО3 (до 1996 года - колхоз «ФИО4) Кикнурского района Кировской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1996-1997 годы имеются сведения о работе и начислении заработной платы ФИО2 Вас. (отчество так в документе) за 1996 год, ФИО2 Вас. (отчество так в документе) за 1997 год, дата рождения, должность не указаны, а именно указано количество ч/дней и размер з/платы. Другие работники в вышеуказанных документах с аналогичными ФИО не значатся (л.д.31,32).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, сельскохозяйственный производственный кооператив «ФИО4» 14.07.2004 ликвидировано по решению суда (материалы судебного разбирательства).

Согласно данным паспорта, страховому свидетельству государственного пенсионного страхования, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе указанные документы выданы на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (л.д.12,13,14,).

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе ФИО2 в спорные периоды в колхозе «ФИО4» и о заработке за 1988-1990 годы.

Свидетель Свидетель №2 показал в суде, что знает ФИО2, вместе с ним работали в колхозе «ФИО4». Он работал токарем, а истец - электрогазосварщиком в периоды 1988-1991, 1996-1997 годы. ФИО2 начал работать в конце 80-х годов и работал, пока колхоз не распался. Место работы у истца был сварочный цех в мастерской, работал полный рабочий день, техники в колхозе было много. Вид сварки – электродуговая ручная, стационарная, электродами варил. Обычно в конце года на общем собрании каждому колхознику определяли место работы на следующий год и в течение года уже не переводили на другие работы.

Согласно сведениям трудовой книжки колхозника Свидетель №2 в 1971 году вступил в члены колхоза «ФИО4», в 1974-1975 работал трактористом, с 1977 по 1979 годы – токарем, с 1980 по1986 годы - трактористом, с 1987 по 2000 годы – токарем.

Свидетель Свидетель №1 показал в суде, что знает ФИО2 с детства. Когда он после службы в армии в 1987 году вернулся в колхоз и работал трактористом, то в тот же период ФИО2 работал сварщиком на сварке – электрогазосварщиком в мастерской колхоза. Сварка была ручная, стационарная, варил электродами. Работал полный рабочий день, а в посевную, уборочную еще дольше.

Согласно сведениям трудовой книжки колхозника Свидетель №1 в 1984 году вступил в члены колхоза «ФИО4», с 1985 по1986 годы служил в армии, с 1987 по 2000 годы работал трактористом.

Свидетель ФИО12 показала в суде, что истец ФИО2 приходится ей <данные изъяты> муж работал в колхозе газосварщиком, сварка только ручная была. Местом работы у него являлась мастерская, работал очень много, выходных фактически не имелось. Отвлечений от работы не было. В конце года на общем собрании определяли должности, кто и кем будет работать в следующем году.

Согласно сведениям трудовой книжки колхозника ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «ФИО4», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в учебное заведение, ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебного заведения принята в колхоз «ФИО4» в Цекеевский детский комбинат на должность воспитателя д/сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штатов.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 в 1988-1991, 1996-1997 годы работал в колхозе «<данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, иного суду не представлено. Данная должность предусмотрена как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, так и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173. Время работы электросварщиком, выполнявшейся до 01.01.1992, засчитывается в специальный стаж работы вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

В соответствии с п. 66 Правил от 02.10.2014 № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В пункте 46 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениятрудовыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, содержалось аналогичное правило.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.06.2001 № 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), то есть производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза. При этом необходимо отметить, что человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

В случае, если указано только количество трудодней или человеко-дней, стаж исчисляется в соответствии с п.46 приведенных правил. Порядок исчисления страхового стажа по числу отработанных человеко-дней действующими и ранее действовавшими нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Учитывая, что представленными доказательствами подтверждается трудовая деятельность истца в колхозе «<данные изъяты>» в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж как полные календарные годы, а именно с 01.01.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1996 по 31.12.1997.

С учетом спорных периодов, включенных судом, и периодов, включенных ответчиком, специальный стаж истца на дату обращения составляет 10 лет 04 месяца 15 дней, при необходимом при достижении возраста 57 лет 07 лет 06 месяцев 00 дней и страховом стаже не менее 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению со ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35). В порядке ч.1 ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» в должности электросварщика с 01 января 1988 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со 02 июня 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение будет изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.

Судья –