Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001730-29
Дело № 2а-1188/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сосногорск Республика Коми 21 июля 2022 год
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,
при секретаре Волковой О.О.,
с участием прокурора Абдуллиной В.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО1 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации; запрета пребывания в определённых местах – барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме нахождения на работе.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, будучи освобождённым из мест лишения свободы, после отбытия срока наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье населения, на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик в судебном заседании согласился с исковыми требованиями частично, полагал, что обязанность в виде нахождения по месту жительства с 22 до 06 часов негативно скажется на совместном проживании с гражданской супругой.
Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления.
Суд, выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, а исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
На основании требований ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
Из требований ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что ФИО1 был осужден приговором Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания в виде ограничения свободы на ФИО1 возложены определенные обязанности и запреты. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Сыктывкарского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена ФИО1 наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год 2 месяца 11 дней, возложены обязанность и ограничения. ФИО1 от отбывания дополнительного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ полностью освобождён.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учёта ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РК по отбытию срока наказания.
Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учётом того, что преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ отнесено законом к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ), а также учитывая положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, предусматривающие погашение судимости за тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Из требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с требованиями ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с положениями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По месту жительства участковым ФИО1 характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, замеченный в употреблении спиртных напитков.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ (одно правонарушение совершено в ночное время в помещении бара; второе – в вечернее время). Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Поскольку в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учётом всех данных личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, обстоятельств совершенных преступления (приговором суда установлено, что преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения) и правонарушений, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить запрет на пребывание в определённых местах – барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив.
Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении ФИО1
Данные административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания, характера и степени совершенных преступления и правонарушений.
При этом, суд на данном этапе не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме нахождения на работе, учитывая все данные о личности осуждённого, в связи с чем, отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления в данной части, полагая, что поименованные выше и установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, они являются достаточными для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в определённых местах – барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО1 ФИО10 административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме нахождения на работе, отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 21 июля 2022 года.
Судья Н.Т. Галимьянова