Решение по делу № 2-312/2023 от 25.01.2023 - о возложении обязанности в срок до <дата> обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> корпус 1 по <адрес> в <ФИО> <ФИО>.

Дело № 2-312/2023 25 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ФИО3 ФИО4, в помещении ФИО3 городского суда, гражданское дело по иску прокурора ФИО3 ФИО4 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО3 ФИО4 обратился в ФИО3 городской суд с вышеназванным иском.

В обоснование требований указано, что прокуратурой ФИО3 ФИО4 рассмотрено обращение ФИО2 по факту бездействия управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» (далее - управляющая организация, ООО «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4») при проведении ремонта межпанельных швов <адрес>, корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4. Установлено, что между жильцами <адрес> корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4 (далее - жилой дом и ООО Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4») заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 которого в обязанности управляющей организации входит осуществление управления многоквартирным домом, в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями настоящего договора, в том числе обеспечение содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в соответствии действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за счет средств собственников помещений многоквартирного дома.

Также указывает, что в ходе рассмотрения обращения ФИО2 прокуратурой ФИО3 совместно со специалистом департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии ФИО3 ФИО4 (далее - департамент) ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фасада жилого дома с уличной и дворовой сторон в районе окон и балкона <адрес>.

Осмотром было установлено, что со стороны уличного и дворового фасадов, в районе окон и балкона <адрес> жилого дома имеется разрушение межпанельных (межблочных) швов в виде выветривания раствора, трещин, что свидетельствует о несоблюдении управляющей организацией подпункта «а» пункта 10, подпунктов «а», «з» пункта 11 Правил содержания, пунктов 3, 4, 9 Минимального перечня, пунктов 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.10.2.1, 4.10.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Аналогичные нарушения ранее выявлялись департаментом, в связи с чем, управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес>, корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

В установленный срок данное предписание не исполнено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, герметизация горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов жилого дома не произведена.

Считает, что управляющей организацией продолжаются нарушаться нормы жилищного законодательства и условия договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации управления по учету и распределению жилой площади мэрии ФИО3 ФИО4 в жилом доме располагаются 5 жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования «ФИО3 ФИО4».

Кроме этого считает, что фасад многоквартирного жилого дома относится к общедомовому имуществу, непроведение ремонта его отдельных частей свидетельствует о нарушении прав и законных интересов всех собственников жилых помещений и жильцов многоквартирного жилого дома.

В свою очередь, изложенное свидетельствует о нарушении управляющей организацией интересов муниципального образования «ФИО3 ФИО4», которое является собственником 5 жилых помещений <адрес>, корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство, о признании исковых требований, просьбе о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора мэрия ФИО3 ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, согласно которому полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора департамент ЖКХ и КИ, ФИО2, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения участников процесса полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседании является правом стороны.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить в суд иск, основанием для которого является защита прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 162 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товариществом собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к общему имуществу отнесены не только ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), но и ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (пп. "в, г").

Как следует из пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общества имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил содержания (подпункты «а», «з» пункта 11 Правил содержания).

В силу пункта 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Минимальный перечень), следует, что работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включают в себя: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков.

Пунктом 4 Минимального перечня предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, включают в себя: выявление наличия, характера, величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, включают в себя выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков (пункт 9 Минимального перечня).

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (пункт 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (содержание в исправном состоянии кровли, герметизация стыков и швов полносборных зданий), что следует из пункта 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пункту 4.10.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола внеочередного общего собрания собственников в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами - жильцами многоквартирного <адрес> корпус № по <адрес> в ФИО3 ФИО4 и Обществом был заключен договор управления МКД.

Подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 договора управления МКД в обязанности управляющей организации входит осуществление управления многоквартирным ломом в соответствии с положениями действующего законодательства положениями настоящего договора, в том числе обеспечение содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за счет средств собственников помещений многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры ФИО3 ФИО4 поступило письменное обращение ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО3 ФИО4 совместно представителем департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии ФИО3 ФИО4 (далее - департамент) был проведен осмотр фасада жилого дома с уличной и дворовой сторон в районе окон и балкона <адрес>.

Осмотром установлено, что со стороны уличного и дворового фасадов в районе окон и балкона <адрес> жилого дома имеется разрушение межпанельных (межблочных) швов в виде выветривания раствора, трещин, что свидетельствует о несоблюдении управляющей организацией подпункта «а» пункта 10, подпунктов «а», «з» пункта 11 Правил содержания, пунктов 3, 4, 9 Минимального перечня, пунктов 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.10.2.1, 4.10.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

При этом, ранее ДД.ММ.ГГГГ за Обществу аналогичные нарушения департаментом было выдано предписание № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес>, <адрес> по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

Однако, в установленный срок данное предписание не исполнено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, герметизация горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов жилого дома не произведена.

В этой связи, из содержания приведенных нормативных положений, следует, что фасад многоквартирного жилого дома относится к общедомовому имуществу, следовательно, непроведение ремонта его отдельных частей свидетельствует о нарушении прав и законных интересов всех собственников жилых помещений и жильцов многоквартирного жилого дома.

Таким образом, исходя из содержания приведенных нормативных положений, договора управления МКД, обязанность обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4, возложена на управляющую организацию, которой в данном случае является ООО «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4».

Доказательств того, что Общество обеспечило герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> <адрес> по <адрес> в ФИО3 ФИО4, суду представлено не было.

Проанализировав приведенные нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что именно на обслуживающую организацию должна быть возложена обязанность по обеспечению герметизации горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> <адрес> по <адрес> в ФИО3 ФИО4, возложена на управляющую организацию, которой в данном случае является ООО «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для выполнения исковых требований – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит разумным и достаточным для обеспечения герметизации горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> <адрес> по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному прокурором в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик, генеральный директор ООО «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» признал исковые требования, последствия признания иска ответчику известны и понятны, о чем указано в письменном ходатайстве Общества, приобщенном к материалам дела.

Поскольку признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ООО «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» и удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ООО «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «ФИО3 ФИО4».

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 300 руб. В силу положений п. 3 ч. 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом принятого судом признания иска, в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 руб., что составляет 30% от размера государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО3 ФИО4 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> <адрес> <адрес> по <адрес> в ФИО3 ФИО4, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных (межблочных) швов в районе окон и балкона <адрес> со стороны уличного и дворового фасадов <адрес> <адрес> по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация ФИО3 ФИО4» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «ФИО3 ФИО4» государственную пошлину в размере 90 рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд путем подачи жалобы через ФИО3 городской суд ФИО3 ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Семенова