УИД №61RS0057-01-2023-000178-78

№2-297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

г.Константиновск 24 марта 2023 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области – Хутова А.И.,

при секретаре – Ермаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» об обязании разработать паспорт доступности для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» об обязании разработать паспорт доступности для инвалидов, обосновывая свои требования тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» законодательства при обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Проверкой установлено, что приказом директора ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» от 30.05.2013 года утверждён паспорт доступности здания ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» инвалидов и других маломобильных групп населения, однако в нарушении требований закона указанный паспорт доступности не соответствует критериям, установленным п.10 Приказа Минтруда №527н и нуждается в актуализации. Оценкой соответствия уровня доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения здания ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район», расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушении п.6.5.12 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» для инвалидов по зрению отсутствует установленная тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 30.11.2022 года в адрес директора ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени паспорт доступности объекта не актуализирован, тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, не установлена. На основании изложенного прокурор просил суд обязать ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского района» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать паспорт доступности для инвалидов, здания, расположенного по адресу: <...> услуг оказываемых в нём, в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 30.07.2015 года №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а так же оказания им при этом необходимой помощи»; обязать ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского района» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить в здании, расположенном по адресу: <...> тактильную и тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённых приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр.

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Хутов А.И. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с ч.2 Приказа Минтруда России №527н от 30.07.2015 года - обеспечение условий доступности для инвалидов объектов осуществляется органами службы занятости и организациями социального обслуживания в субъектах Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты населения, государственными инспекциями труда, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, государственными унитарными протезно-ортопедическими предприятиями, учреждениями социального обслуживания, образования и науки, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и подведомственными ему организациями, предоставляющими услуги в рамках осуществления деятельности в сфере труда, занятости и социальной защиты населения (далее - услуги) и оказывающими необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию объектов) наравне с другими лицами (далее - органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты).

Согласно ч.10 Приказа Минтруда России №527н от 30.07.2015 года «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а так же оказания им при этом необходимой помощи» - паспорт доступности должен содержать следующие разделы: а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка; в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка; г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях разработки проектных решений, общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна), разработан «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённых приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр.

Проверкой установлено, что приказом директора ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» от 30.05.2013 года утверждён паспорт доступности здания ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» инвалидов и других маломобильных групп населения, однако в нарушении требований закона указанный паспорт доступности не соответствует критериям, установленным п.10 Приказа Минтруда №527н и нуждается в актуализации.

Оценкой соответствия уровня доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения здания ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район», расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушении п.6.5.12 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» для инвалидов по зрению отсутствует установленная тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 30.11.2022 года в адрес директора ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени паспорт доступности объекта не актуализирован, тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, не установлена, что подтверждается представленной в материалы дела фото-таблицей.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» об обязании разработать паспорт доступности для инвалидов - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского район» об обязании разработать паспорт доступности для инвалидов – удовлетворить.

Обязать ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского района» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать паспорт доступности для инвалидов, здания, расположенного по адресу: <...> услуг оказываемых в нём, в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 30.07.2015 года №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а так же оказания им при этом необходимой помощи».

Обязать ГКУ РО «Центр занятости населения Константиновского района» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить в здании, расположенном по адресу: <...> тактильную и тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённых приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья В.Г. Хачатурян