Дело № 2-313/2023 (№ 2-3953/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 17 января 2023 года

Краснооктябрьский районный суд гор. Волгограда в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при помощнике судьи Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Волга-М» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Волга-М» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указало, что должностным специалистом Управления проведено выездное обследование в отношении ООО «Волга-М», в результате которого установлено и подтверждено, что ООО «Волга-М» по адресу: <...> «Продукты круглосуточно» нарушает права неопределенного круга потребителей, осуществляя реализацию табачной продукции менее чем 100 метров вблизи образовательного учреждения МОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района Волгограда по адресу: ул.Библиотечная 7А в нарушение п.п.1, п.п.2 п.7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

С учетом изложенных обстоятельств просит возложить обязанность на ООО «Волга-М», расположенное по адресу: <...> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательной услуги образовательного учреждения МОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района Волгограда по адресу: ул. Библиотечная 7А;

возложить обязанность на ООО «Волга-М» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Волга-М» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и; федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п.п.1, п.п.2 п.7 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заместителем руководителя Управления ФИО2 дано задание о проведении выездного обследования №06-77-22 от 15 ноября 2022 года в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Выездное обследование проводится по адресу: <...>, контролируемое лицо- ООО «Волга –М». Установлен срок обследования с 17 ноября 2022 года 13-00 часов по 17 ноября 2022 года 17-00 часов.

На основании задания вынесено предписание о проведении санитарно- эпидемиологической экспертизы №1069-06-22 от 15 ноября 2022 года, которым поручено специалисту провести инструментальное обследование с целью ответа на вопросы: какое расстояние в метрах, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина ООО «Волга-М» по адресу: <...> с граничащей территорией МОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района г. Волгограда по адресу: <...>.

Согласно протоколу осмотра от 17 ноября 2022 года, составленному должностным лицом Управления ФИО1 в ходе визуального осмотра торгового помещения «Продукты круглосуточно», в открытом доступе находились табачные изделия готовые к реализации покупателям, с указанием стоимости за единицу.

Из Акта обследования от 17 ноября 2022 года составленным врачом по общей гигиене отделения по обеспечению надзора по гигиене питания ФИО3 следует, что проведено измерение расстояния от магазина ООО «Волга-М» по адресу: <...> до МОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района г. Волгограда по адресу: <...>.

Должностным лицом Управления проведено выездное обследование в ООО «Волга-М», что подтверждается актом выездного обследования от 17 ноября 2022 года, по результатам которого установлено несоблюдение, под.2 п.7 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Установлена и подтверждена розничная реализация табачных изделий, который находились в открытом доступе, с указанием их стоимости. В рамках инструментального обследования в ходе измерения расстояния от магазина «Продукты круглосуточно» по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района г. Волгограда, по адресу: ул. Библиотечная 7А Волгоград, составило от входа для посетителей 12,4 м., от входа для персонала и приемки товара 5,8 м. (Расстояние измерялось без учета искусственных и естественных преград).

Согласно лицензии №824 от 07 декабря 2015 года выданной Комитетом образования и науки Волгоградской области МДОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района Волгограда, бессрочно осуществляет образовательную деятельность по адресу: ул. Библиотечная 7А Волгоград.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, осуществляя свою деятельность по адресу: <...> нарушил права граждан неопределенного круга лица на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления к ООО «Волга-М» о возложении обязанности на ООО «Волга-М», расположенное по адресу: <...> прекратить реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательной услуги образовательного учреждения МОУ Детский сад №373 Краснооктябрьского района Волгограда по адресу: ул. Библиотечная 7А.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 предусмотрено, что при удовлетворении иска о признании действий противоправными, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым возложить обязанность на ООО «Волга-М» в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Волга-М» подлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Волга-М» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Волга-М» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <...> прекратить реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательной услуги образовательного учреждения МОУ Детский сад № 373 Краснооктябрьского района Волгограда по адресу: ул. Библиотечная 7А.

Возложить обязанность на ООО «Волга-М» (ИНН <***>) в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Земскова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года.

Судья Т.В. Земскова