Решение
Именем Российской Федерации
03.07.2023 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Стоносовой О.В.,
при секретаре Карповой Д.Д.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее по тексту – АО «ФПК» о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указывает, что состоит в трудовых отношениях с «Вагонный участок Саратов - пассажирский - структурное подразделения Приволжского филиала ФО «ФПК» согласно трудовому договору № 402 от 01.04.2010.
Согласно трудовому договору № 402 от 01.04.2010, истец была принята на должность проводника пассажирского вагона.
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № 402 от 01.04.2010 от 01.03.2019 и приказа № 184/лс от 01.03.2019 переведена на должность инструктора поездных бригад (по обучению) резерва проводников, которую занимает по настоящее время.
Приказом № 13 от 06.04.2023 истец привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлен выговор, как она полагает, незаконно, так как она нарушений в работе не допускала, объяснения истца остались без внимания, со стороны работодателя к ней предвзятое отношение.
Полагает, что дисциплинарное взыскание в виде выговора в данном случае не соответствует тяжести совершенного истцом проступка.
Поскольку права истца работодателем были нарушены, просит суд признать незаконным и отменить приказ АО «Федеральная пассажирская компания» Приволжский филиал вагонный участок Саратов - Пассажирский № 13 от 06 04.2023 «О привлечении работника к дисциплинарной ответственности» в виде выговора в отношении истца ФИО1, взыскать с ответчика - АО «ФПК» судебные расходы, в том числе затраты на юридические услуги в сумме 30 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав истца и ее представителя, представителей ответчика, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (абзацы второй и третий части 2 названной статьи).
Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы 5 и 6 части 1 ст. 22 ТК РФ).
Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях на основании Трудового договора № от 01.04.2010, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №/лс от 01.03.2019 истец является работником «Вагонный участок Саратов - пассажирский - структурное подразделение Приволжского филиала ФО «ФПК», работает в должности инструктора поездных бригад (по обучению) резерва проводников по настоящее время (т.1 л.д.131-142).
Приказом № от 06.04.2023 «О привлечении работника к дисциплинарной ответственности» начальника вагонного участка Саратов-Пассажирский за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении требований, предусмотренных п.3.2, п.3.3, п.3.9 Должностной инструкции инструктора поездных бригад (по обучению), требований п.6.9., п.2, п.7, п. 6 Приложения Б СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» «Система технической учебы АО «ФПК». Организация и проведение технической учебы в АО «ФПК». Стандарта СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» утвержденного Распоряжением АО «ФПК» ЛЬ 1081 от 19.11.2018, с внесением изменений распоряжением от 04.03.2020 Хо196р, п.4, п.4.2, п.4.2.1 Приказа № 04/264 от 12.05.2022г. «Об организации, порядке и правилах проведения технической учебы работников Вагонного участка Саратов-Пассажирский», выразившееся в ненадлежащем ведении Журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе, а именно в не заполнении сведений о ФИО, должности, подписей преподавателей в столбце «Преподаватель или состав комиссии (ФИО, должность, подпись) по всем темам, в не заполнении графы журнала «Дата проведения занятия (зачета)» и «Кол-во часов», в заполнении карандашом Журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе на странице 192, в внесении несоответствующей даты прохождения «05.11.2018г.» проводников пассажирских вагонов на странице 190 за занятия, проведенных в декабре 2022 г., в включении ФИО5 в Приказ от 31.10.2022 №04/621 «Об оплате за посещение технических занятий работникам поездных бригад» как успешно пройденного зачет в СДО, при фактическом его не прохождении, что привело к неправомерной оплате 3-х часов рабочего времени, инструктора поездных бригад (по обучению), ФИО1, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ привлечена к дисциплинарной ответственности – наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д.171-175).
С указанным приказом ФИО1 ознакомлена 06.04.2023 (т.1 л.д.175).
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеуказанные требования трудового доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности Приказа №13 от 06.04.2023.
В соответствии с п.9. Трудового договора №№ от 01.04.2010 « Работник обязан, в том числе: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим Трудовым договором, должностной инструкцией (инструкционной карточкой), не допускать действий, препятствующих другим работникам исполнять свои трудовые обязанности (пп.1); исполнять нормативные документы ОАО «ФПК», распоряжения, а также поручения вышестоящих и непосредственных руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; правила внутреннего трудового распорядка, условия заключенного коллективного договора (пп.2); соблюдать трудовую дисциплину (пп.3); выполнять установленные нормы труда (пп.4); бережно относиться к имуществу Работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников (пп.6); незамедлительно сообщить Работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) (п.п7).».
Согласно должностной инструкции инструктора поездных бригад (по обучению) вагонного участка Саратов-Пассажирский АО «ФПК» ФИО1, инструктор поездных бригад непосредственно подчиняется заместителю начальника вагонного участка - начальнику резерва проводников и выполняет отдельные поручения его заместителя, если таковые имеются (т.1 л.д.35-43).
В соответствии с должностной инструкцией инструктор по обучению обязан проводить регулярные теоретические занятия работникам поездных бригад по вопросам эксплуатации пассажирских вагонов, безопасности движения пассажирских поездов, исполнения должностных инструкций и других вопросов, касающихся организации работы поездных бригад и обслуживания пассажиров, а также принимать участие в провидении занятий с принятием зачетов по изученным темам (п.3.2); проводит практические занятия с работниками поездных бригад непосредственно в пассажирских вагонах или использует современные средства обучения, натурные образы, имитационные тренажеры с целью систематического повышения их профессиональных навыков, обучение безопасным приемам труда, грамотной эксплуатации оборудования вагонов, внедрение рациональных приемов работы, а также обучает порядку действия в аварийных и нестандартных ситуациях (п.3.3); Контролирует посещаемость теоретических учебных занятий работниками поездных бригад, ведет журнал учета теоретических занятий работников поездных бригад и ЛНП, в соответствии с установленными требованиями, принимает участие в оценке знаний и принятий зачетов требований нормативных документов у работников поездных бригад после прохождения ими теоретического обучения. Формирует ведомости и готовит приказ об оплате за посещение занятий, с последующей передачей в ОЦОР (п. 3.9).
С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена 01.03.2019.
Согласно СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» «Система технической учебы АО «ФПК». Организация и проведение технической учебы в АО «ФПК». Стандарта СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» утвержденного Распоряжением АО «ФПК» № 1081 от 19.11.2018, с внесением изменений распоряжением от 04.03.2020 №196р, оплата и учет времени проведенных технических занятий при очном обучении осуществляется в соответствии с организационно – распорядительными документами филиалов АО «ФПК», структурных подразделений филиалов АО «ФПК»… и оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада (за каждый час обучения после подтверждения успешно пройденных зачетов в СДО, зафиксированных в зачетной ведомости СДО (п.6.9).
Согласно Приложению Б (обязательному) Форма журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» «Система технической учебы АО «ФПК». Организация и проведение технической учебы в АО «ФПК». Стандарта СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» утвержденного Распоряжением АО «ФПК» № 1081 от 19.11.2018, с внесением изменений распоряжением от 04.03.2020 №196р, лицом, допущенным к проведению занятий, проставляются дать проведения занятий, результаты текущей успеваемости и проверке знаний (зачет, незачет), отмечается отсутствие обучающихся, записываются наименования тем, количество затраченных часов (п.2); допускается вклеивание напечатанного на компьютере текста; наименованиями тем занятий и списком обучающихся работников. Также допускается использование наборных штампов, кроме клише подписи. Подпись ставится шариковой ручкой синего цвета (п.6); практические занятия в журнале оформляются отдельной строкой с указанием даты, наименования темы, продолжительности занятия, а также должности, Ф.И.О. и подписи преподавателя (п.7) (т.1 л.д.189-210).
С распоряжением АО «ФПК» № 1081 от 19.11.2018, с распоряжением от 04.03.2020 №196р ФИО1 ознакомлена 12.05.2022, 27.10.2022 (т.1 л.д.209, 211).
Согласно Приказу № 04/264 от 12.05.2022 «Об организации, порядке и правилах проведения технической учебы работников Вагонного участка Саратов-Пассажирский», ответственность за качество проведения технической учебы, уровень знаний работников, в том числе принятия мер по устранению низкого уровня знаний работников, посещаемость занятий по технической учебе, состояние и правильность заполнения, сохранность журналов учета посещаемости занятий в вверенных им подразделений, а также успеваемости по технической учебе, за регистрацию вновь принятых работников в СДО, назначение ежемесячно учебных курсов в СДО, за их своевременным прохождением, мониторинг прохождения занятий в СДО (путем выгрузки данных из системы СДО), составление списков работников, систематически пропускающих технические занятия без уважительной причины, оплату и учет времени проведенных технических занятий в отделениях Вагонного участка Саратов - Пассажирский возложить (п.4): в резерве проводников пассажирских вагонов Вагонного участка Саратов - Пассажирский распределить следующим образом (п.4.2): с проводниками пассажирских вагонов на инструкторов поездных бригад (по обучению) ФИО1, ФИО6 (п.4.2.1) (т.1 л.д.157-164).
С указанным Приказом ФИО1 ознакомлена 12.05.2022 (т.1 л.д.170).
С графиком проведения технической учебы (практических занятий) с проводниками пассажирских вагонов в декабре 2022 года, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлена (т.1 л.д.183).
Заместителем начальника филиала (по сервисному обслуживанию) ФИО7 и ведущим инженером отдела обслуживания пассажиров, предоставления услуг в поездах и организации питания пассажиров ФИО8 в присутствии заместителя начальника вагонного участка – начальника резерва проводников ФИО9, и.о. заместителя начальника резерва проводников ФИО10, проведена проверка организации работы резерва проводников Вагонного участка Саратов- Пассажирский, на основании чего 14.12.2022 составлен акт проверки.
Согласно п.2.6 Акта проверки от 14.12.2022 Проведена проверка качества проведения технической учебы (практических и теоретических занятий) с проводниками пассажирских вагонов.
В ходе проверки ведения Журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе (практика) (далее - Журнал) установлено:
При проверке качества проведения практических занятий в декабре 2022 г. выявлены факты отсутствия ФИО, должности, подписей преподавателей в столбце «Преподаватель или состав комиссии (ФИО, должность, подпись) по всем темам у всего штата резерва проводников. Графы журнала «Дата проведения занятия (зачета)» и «Кол-во часов» также не заполняются. Журнал ведется с нарушениями (п.2.6.2).
В Журнале проводникам пассажирских вагонов (номера с 793 по 828) за занятия, пройденные в декабре 2022 г., в разделе «Дата проведения занятия (зачета)» проставлена отметка о том, что занятия пройдены 05.11.2018 (п.2.6.4).
Проведены выборочные проверки правомерности оплаты проводникам пассажирских вагонов прохождения теоретических занятий по данным из «Системы дистанционного обучения» (далее - СДО). Осуществлена сверка приказов на выплату часов практических занятий и официальных отчетов из СДО. Установлено:
В октябре 2022 г. в соответствии с приказом Вагонного участка Саратов - Пассажирский от 31.10.22 № 04/621 «Об оплате за посещение технических занятий работникам поездных бригад» проводнику пассажирского вагона ФИО5 (таб. №) произведена оплата 3-х часов рабочего времени, при сверке с отчётом СДО за октябрь 2022 г. выявлено, что данный работник теоретические занятия не проходил. Оплата произведена не правомерно (п.2.6.7) (т.1 л.д.152-156).
24.03.2023 ФИО1 представлена объяснительная, в которой указала на устранение некоторых замечаний, а также на присутствие отдельных пробелов в работе в связи с большим объемом работы, сведения о непрохождении теста ФИО5 являются ошибочными в связи со сбоем в системе СДО, в связи с чем оплата ему была произведена правомерно (т.1 л.д.176).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт нарушений, допущенных ФИО1 при заполнении «Журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе», а также необоснованность включения в Приказ от 31.10.2022 №04/621 «Об оплате за посещение технических занятий работникам поездных бригад» ФИО5, который фактически не прошел зачет в СДО в октябре 2022, что привело к неправомерной оплате 3-х часов рабочего времени.
Нарушения, указанные а п.п. 26.2, 2.6.4 Акта проверки от 14.12.2022 подтверждены копией «Журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе» (т.1 л.д.239-254).
В Приказе от 31.10.2022 №04/621 «Об оплате за посещение технических занятий работникам поездных бригад» исполнителем значится ФИО1 (т.1 л.д.184-186).
Из распечатки ведомости с программы СДО по ФИО5 следует, что Желудков фактически завершил обучение 25.02.2023 (т.1 л.д.187-188), таким образом, на 31.10.2022 (на дату включения в приказ от 31.10.2022 №04/621), тестирование им не было пройдено.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, нормативные акты и локальные нормативные акты ответчика, суд приходит к выводу, что ответственность за состояние и правильность заполнения, оплату и учет времени проведенных технических занятий в отделениях Вагонного участка Саратов - Пассажирский в резерве проводников пассажирских вагонов Вагонного участка Саратов – Пассажирский с проводниками пассажирских вагонов возложена на инструктора поездных бригад (по обучению) ФИО1 Соответственно, допустив небрежное ведение журнала, необоснованно включив в приказ на оплату работника, не прошедшего обучение, истец совершила дисциплинарное нарушение, выразившееся в не исполнении своих должностных обязанностей по ведению Журнала учета теоретических занятий работников поездных бригад и ЛНП, подготовке приказа об оплате за посещение занятий.
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, установленная ст. 193 ТК РФ, в отношении ФИО1 ответчиком не нарушена.
Избранная работодателем мера дисциплинарного взыскания в виде выговора соответствует тяжести дисциплинарного проступка, поскольку, применяя оспариваемое в данном деле взыскание, ответчик учел предшествующее поведение истца и её отношение к труду, а также тяжесть совершенного проступка, учитывая, что ФИО1 ранее, в течение предшествующего года привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде замечания 07.10.2022 приказом №50 (т.1 л.д.212-214).
При этом в силу изложенного выше действия истца не могут быть признаны малозначительными, что справедливо учтено работодателем при оценке соразмерности наказания тяжести проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен.
Довод истца о том, что срок внесения сведений при заполнении журнала не установлен, суд находит не состоятельным, поскольку Журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе заполняется преподавателем во время проведения занятий (п.1 Приложения Б (обязательного) Форма журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» «Система технической учебы АО «ФПК». Организация и проведение технической учебы в АО «ФПК». Стандарта СТО ФПК 1.21.007-2018 АО «ФПК» утвержденного Распоряжением АО «ФПК» № 1081 от 19.11.2018, с внесением изменений распоряжением от 04.03.2020 №196р).
Вопреки доводу истца, проверка контроля качества проведения технической учебы проведена согласно графику, на декабрь 2022 запланирована проверка состояния технической учебы в Вагонном участке Саратов- Пассажирский – ФПК Ф№(с)- заместителем начальника филиала по сервису (т.1 л.д.229). Обязанность предупреждения о проведении проверки ни законом, ни локальными актами ответчика не предусмотрена.
Довод истца о предвзятом отношении к ней работодателя в связи с отказом истца от перевода на предложенную 21.01.2022 должность инженера штата управления качеством в аппарат управления Приволжского филиала АО «ФПК», а также наличием системных проверок в 2022 году в отношении истца, суд находит необоснованным. Сведений о том, что предлагаемая должность являлась нижестоящей, менее оплачиваемой по отношению к занимаемой, суду не представлено.
Из материалов дела следует, что ФИО1 привлекалась на основании акта проверки от 14.09.2022 за нарушение ведения журнала учета посещаемости занятий по технической учебе к дисциплинарной ответственности в виде замечания 07.10.2022 приказом №50, сведений об его отмене суду не представлено.
22.03.2023 приказом №12 ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение должностных обязанностей предусмотренных п. 1.5. Должностной инструкции «Инструктора поездных бригад (по обучению») №151 от 01.03.2019, требований п.2 и п.7 Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников АО «ФПК» к совершению коррупционных правонарушений, утвержденного решением Совета директоров АО «ФПК» (протокол от 14.12.2016 № 12), выразившееся в совершении коррупционного правонарушения и в не уведомлении работодателя о склонении ее к совершению коррупционного правонарушения, что подтверждено судебным актом, вступившим в законную силу - Приговором от 08.12.2022 по делу № (т.1 л.д.220-223).
Доводы истца о превышении норматива обучающихся, что повлекло допущенные ею нарушения, не подтверждены доказательствами. Так, сведений о том, что обучение всех проводников, предусмотренных штатным расписанием (1155 человек, при фактическом количестве 605 человек) (т.1 л.д.230-237, т.2 л.д.2-8), должно проводиться истцом одновременно, суду не представлено.
Доводы истца, что она неоднократно поощрялась почетными грамотами профсоюза работников в 2019 году, а также благодарностью работодателя в 2016 году, работая в должности проводника (т.1 л.д.77-81), не являются безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, кроме того, сведений о поощрениях истца на занимаемой ею должности инструктора поездных бригад (по обучению) резерва проводников суду не представлено.
Таким образом, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 подвергалась дискриминации в сфере труда или что со стороны работодателя имело место злоупотребление правом, при этом процедура привлечения к дисциплинарной ответственности истца ответчиком осуществлена в соответствии с действующим законодательством.
Суд, учитывая обстоятельства дела и характер допущенного истцом нарушения трудовой дисциплины, считает, что примененное к истцу дисциплинарное взыскание в виде выговора соразмерно совершенному им проступку. Право работодателя не привлекать работника к дисциплинарной ответственности или применить иной вид взыскания в данном случае не может быть предметом судебной оценки, так как реализация представленных участнику трудовых правоотношений прав носит исключительный характер.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании вышеизложенного суд находит, что Приказ № 13 от 06.04.2023 «О привлечении работника к дисциплинарной ответственности» работодателем наложен на истца ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истице было отказано в полном объеме, то в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворении требования о взыскании понесенных истицей по делу расходов на оплату услуг представителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Стоносова