РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7049/2022 по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» об отмене решения об отказе в предоставлении жилого помещения, восстановлении права на предоставление жилого помещения как нуждающегося лица, обязании предоставить жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором просит отменить решение № 4-25/5 от 18 февраля 2022 Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал «Московский» об отказе ФИО1 и членам её семьи в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания — отменить, восстановить ФИО1 и членов её семьи: фио и фио в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ«Росжилкомплекс») филиал «Московский» предоставить ФИО1 и членам её семьи жилое помещение в адрес, расположенное по адресу: адрес, м.адрес, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, м.адрес, за ФИО1 и членами её семьи фио и фио в равных долях.

Мотивируя заявленные исковые требования истец указывает, что она с 09 марта 1994 года по 30 сентября 2009 года (в течение 15 лет) проходила военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ в ФГУ «6 адрес РФ» в должности операционной сестры хирургического отделения.

С 14 августа 2009 года истец состояла в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 4 человека (супруг - фио паспортные данные, сын - фио паспортные данные, дочь- фио паспортные данные), форма жилищного обеспечения - квартира, избранное место жительство - Москва, норма предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся собственности 37,8 кв.м составляет от 52.5 кв.м до 61.2 кв.м.

30 сентября 2009 года на основании Приказа №184 начальника госпиталя ФГУ «6 адрес РФ» ФИО1 была уволена в запас и направлена на воинский учет в ОВК адрес адрес.

19 ноября 2014 года в адрес ФИО1 Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ было направлено извещение №309421 о предварительном распределении ей и членам её семьи жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 57,8 квадратных метров, расположенной на 25 этаже по адресу: адрес.

23 декабря 2014 года фиоД направила в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ копию извещения и корешок № 1 от извещения № 309421, которыми выразила своё согласие с предварительным распределением ей жилого помещения по адресу: адрес.

Однако, дом, в котором была выделена вышеуказанная квартира, не был введен в эксплуатацию, в связи с чем ФИО1 и члены её семьи с 2014г. по 2022г. вселиться в неё так и не смогли по независящим от них причинам.

28 октября 2021 года от короновирусной инфекции COVID -19 умер супруг фио ФИО2

22 ноября 2021 года в адрес ФИО1 от ответчика поступило извещение о том, что на её состав семьи, состоящей из 4-х человек, распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,7 квадратных метров, расположенной на 10 этаже по адресу: адрес.

Однако, 18 февраля 2022 года Решением № 4-25/5 ФГАУ «Росжилкомплекс» отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, выделенного ей и её семье для постоянного проживания, и снял ФИО1 и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, аргументируя это тем, что 28 октября 2021г. у ФИО1 умер супруг (фио), состав семьи ФИО1 уменьшился с 4-х до 3-х человек, соответственно, уровень обеспеченности общей площадью в её семье, установленный в адрес, в этой связи увеличился на одного человека.

С Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-25/5 от 18 февраля 2022г. фиоД не согласна, считает его незаконным и не обоснованным в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца на основании доверенности фио явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явился, возражал относительно заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица фио и несовершеннолетняя фио, извещенные надлежащим образом, не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 09 марта 1994 года по 30 сентября 2009 года (в течение 15 лет) проходила военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ в ФГУ «6 адрес РФ» в должности операционной сестры хирургического отделения.

С 14 августа 2009 года истец состояла в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 4 человека (супруг - фио паспортные данные, сын - фио паспортные данные, дочь - фио паспортные данные), форма жилищного обеспечения - квартира, избранное место жительство - Москва, норма предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся собственности 37,8 кв.м составляет от 52.5 кв.м до 61.2 кв.м.

30 сентября 2009 года на основании Приказа №184 начальника госпиталя ФГУ «6 адрес РФ» ФИО1 была уволена в запас и направлена на воинский учет в ОВК адрес адрес.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ.

Согласно послужному списку ФИО1 дата заключения первого контракта о прохождении военной службы 09 марта 1994 г. (до 01.01.1998 г.), в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы.

В материалы дела представлено учетное (жилищное дело), согласно данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ФИО1 признана нуждающейся с 14.08.2009 г. по избранному месту жительства - адрес, состав семьи 4 человека (она, супруг, сын, дочь).

Из материалов дела следует, что согласно извещению от 22.11.2021 г. № 373273 ФИО1 на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 59,70 кв.м (с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся собственности 37,80 кв.м).

Как указывает ответчик и следует из материалов дела, при рассмотрении поступивших жилищных документов ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от 18.02.2022 № 4-25/5.

Принятым решением ФИО1 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

При принятии оспариваемого решения об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, установлено, что ФИО1 и члены ее семьи постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 37,80 кв.м по адресу: адрес, адрес. Указанное жилое помещение приобретено супругом ФИО1 - фио по договору купли-продажи от 25.02.1998 г.

Согласно свидетельству о смерти <...> от 30.10.2021 г., супруг истца фио умер 28.10.2021 г.

Состав семьи ФИО1 изменился до 3 человек (она, сын, дочь).

В связи с указанными обстоятельствами ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» принято оспариваемое решение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право граждан на жилище обеспечивается в адрес способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 г. № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими иных помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Статья 56 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2014 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ распределил ФИО1 и членам её семьи жилое помещение по адресу: адрес, что подтверждается извещением № 309421 о предварительном распределении ей и членам её семьи жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 57,8 кв.м., расположенной на 25 этаже по адресу: адрес.

23 декабря 2014 года ФИО1 направила в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ копию извещения и корешок № 1 от извещения № 309421, которыми выразила своё согласие с предварительным распределением ей жилого помещения по адресу: адрес.

Вместе с тем, как следует из пояснений стороны истца, данным ею в судебном заседании, фактически истец и члены ее семьи в предоставленную квартиру не вселялись.

06 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по вопросу её вселения в предоставленную ей квартиру.

29 декабря 2019 года в своём ответном письме № 194/2/дж-06307/11164 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ известил ФИО1 о том, что «извещением №309421 от 19 ноября 2014 года ей предварительно было предложено жилое помещение по адресу: адрес, с которым она согласилась» и сообщил, что «на настоящий момент заселение жилого дома по указанному адресу не производится, так как дом не принят в управление управляющей организацией, и на жилое помещение у Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отсутствует право собственности Российской Федерации».

Кроме того, 29.12.2019 г. Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации письменно уведомил ФИО1 о том, что «заселение жилого дома, расположенного по адресу: адрес, планируется в 2020 году и распределенное жилое помещение будет предоставлено семье ФИО1 для заселения после принятия жилого дома в управление управляющей компанией и оформления Департаментом строительства РФ права собственности Российской Федерации на предложенное ей жилое помещение».

03 сентября 2021г. истец повторно обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по вопросу обеспечения её жилым помещением и вселения её в распределённое ей 19 ноября 2014 г. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

28 сентября 2021 года в своем ответном письме № 194/2/дпс-03644/7003 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ указал, что для решения жилищного вопроса истцу предложено жилое помещение по адресу: адрес, с которым истец согласились. Указанное жилое помещение будет предоставлено ФИО1 после передачи жилого дома в Департамент для заселения, и что Департаментом организована работа по предложению военнослужащим, которым были распределены жилые помещения в «незаселяемых» домах, жилые помещения в домах, подлежащих заселению, по мере поступления и в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Также из материалов дела следует, что 22 ноября 2021 года в адрес ФИО1 поступило извещение № 373273 о распределении ей и её семье жилого помещения. Этим извещением Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации известил ФИО1 о том, что на её состав семьи, состоящей из 4-х человек, распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,7 квадратных метров, расположенной на 10 этаже по адресу: адрес.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств следует, что квартира по адресу: адрес, была предоставлена взамен незаселяемой квартиры по адресу: адрес, которая была выделена ФИО1 и членам её семьи 19 ноября 2014 года Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, но в которую истец и члены ее семьи не вселялись.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс», отказывая истцу в реализации права на получение жилого помещения по адресу: адрес, распределенного ей и членам её семьи вместо ранее распределенного жилого помещения по адресу: адрес, но так и не предоставленного в течение длительного времени для их фактического вселения, действует незаконно, поскольку своим решением № 4-25/5 от 18 февраля 2022 года нарушает ФЗ N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих", который гарантирует военнослужащим и членам их семей сохранение социальных гарантий в случае их гибели (смерти), предусмотренных в п.5 ст.2, п.2, п.3 ст.3, п.1.ст.15, ч.1 статьи 15.1, п.2, п.3.1 ст.24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также нарушает ст. 40 Конституции РФ, которая гарантирует ФИО1 право на получение жилого помещения и защищает истицу от произвольного лишения её жилища.

Суд учитывает и отсутствие со стороны ответчиков аргументированных возражений на правовую позицию истца, которую суд находит убедительной. Материалы дела не содержат доказательств законности снятия истца с жилищного учета, поскольку квартира предоставлена истцу для заселения в период жизни ее супруга.

Учитывая необеспечение истца площадью жилого помещения по норме предоставления на день принятия решения о снятии с учета нуждающихся, указанное решение является незаконным, и ФИО1 подлежит восстановлению на жилищном учете.

Суд полагает, что поскольку решение № 4-25/5 от 18 февраля 2022 Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал «Московский» об отказе ФИО1 и членам её семьи в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания судом отменено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о восстановлении истца и членов её семьи в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ«Росжилкомплекс») филиал «Московский» предоставить ФИО1 и членам её семьи жилое помещение в адрес, расположенное по адресу: адрес, м.адрес, в связи с чем требование истца о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, м.адрес, за ФИО1 и членами её семьи фио и фио в равных долях также подлежит удовлетворению.

Решение суда является основанием для к представлению ФИО1 и членам ее семьи фио и фио жилого помещения в адрес с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся в собственности 37,80 кв.м жилого помещения, исходя из нормы предоставления жилого помещения, в связи с чем требование об обязании ответчика предоставить истцу и членам ее семьи жилого помещения. Одновременно с указанным право собственности на жилое помещение подлежит регистрации в Управлении Росреестра в соответствии с действующим законодательством путем обращения истца с соответствующим заявлением в компетентные органы по результатам исполнения настоящего судебного решения. В связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, за истцом и членами ее семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Отменить решение № 4-25/5 от 18.02.2022 ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский от отказе ФИО1 и членам ее семьи в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, восстановлении ФИО1 и членов ее семьи фио, фио в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания.

Решение суда является основанием к представлению ФИО1 и членам ее семьи фио и фио жилого помещения в адрес с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся в собственности 37,80 кв.м жилого помещения, исходя из нормы предоставления жилого помещения.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.