Дело № 2-3448/2025
УИД 23RS0002-01-2025-001965-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 21 мая 2025 года
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Язвенко Р.В.,
при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Мери Арами о признании действий (бездействий) индивидуального предпринимателя ФИО2 Мери Арами незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Мери Арами, в котором просит:
- признать незаконными действия (бездействия) Индивидуального предпринимателя ФИО2 Мери Арами в отношении неопределенного круга потребителей в части предоставления гостиничных услуг в отсутствие свидетельства о присвоении категории в средстве размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2;
- обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 Мери Арами прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей (п.5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): не допускать предоставление гостиничных услуг в средстве размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2, в отсутствие свидетельства о присвоении категории.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по извлечению прибыли путем предоставления гостиничных услуг в средстве размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2, в отсутствие свидетельства о присвоении гостиницы определенной категории. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 ИП ФИО1 было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей. На момент подачи искового заявления указанные в предостережении нарушения ответчиком не были устранены, что и послужило поводом для обращения в суд.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщила.
С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет надзор и контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Сочи.
Территориальный отдел действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденном Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 11.12.2012г.
В соответствии с п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 11.12.2012г. территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено, что ИП ФИО1, зарегистрированной в установленном законом порядке, осуществляется деятельность по извлечению прибыли путем предоставления гостиничных услуг в средстве размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2.
В соответствии с п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в ходе рассмотрения поступившего из Управления Роспотребнадзора по <адрес> информационного письма Управления Федеральной службы по аккредитации по Южному и <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) получены сведения, что ИП ФИО1, являющейся согласно представленным сведениям правообладателем средства размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2, допускаются нарушения обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей, а именно: допускается предоставление гостиничных услуг в отсутствие свидетельства о присвоении категории.
С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 ИП ФИО1 было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым ИП ФИО1 предложено при осуществлении деятельности в средстве размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2, не допускать предоставление гостиничных услуг в отсутствие свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Копия указанного предостережения была направлена по месту регистрации ИП ФИО1 заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор №), однако ответчиком не обеспечена явка в почтовое отделение за получением отправления, заказное письмо впоследствии возвращено в адрес органа контроля в связи с истечением сроков хранения, неявкой за получением отправления.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре классифицированных объектов (fsa.gov.ru), срок действия ранее выданного ИП ФИО1 свидетельства о присвоении категории № истек 24.02.2024г. Иных свидетельств о присвоении категории ИП ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось.
Вместе с тем, ответчиком в судебное заседание представлены свидетельство о присвоении категории «Без звезд» № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ, приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении категории «Без звезд», договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, акт № № от ДД.ММ.ГГГГ сдачи-приемки работ (оказания услуг), акт оценки отеля «Арарат» ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком ИП ФИО1 в добровольном порядке получено свидетельство о присвоении категории в средстве размещения (отель «Арарат»), расположенном по адресу: <адрес> корп. Г2, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Мери Арами о признании действий (бездействий) индивидуального предпринимателя ФИО2 Мери Арами незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья Р.В. Язвенко
Копия верна: секретарь с/з