Дело № 2а-199/2022
55RS0032-01-2022-000337-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года с. Седельниково Омской области
Седельниковский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Вертынской Т.А.,
при секретаре судебного заседания Вукс И.С..,
с участием помощника прокурора Седельниковского района Урадовского В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области к администрации Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о землепользовании. В ходе проверки было установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией не размещен актуальный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными не размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ранее прокурором района в адрес главы администрации внесено представление, однако, необходимых и достаточных мер к устранению допущенных нарушений законодательства не принято. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района выразившееся в несоставлении и неразмещении актуального утвержденного списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязать администрацию Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района составить и разместить актуальный утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 01.04.2023.
В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Урадовский В.И., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что на дату рассмотрения данного дела, выявленные нарушения не были устранены.
Ответчик администрация Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и признании исковых требований.
Исследовав материалы административного дела, проверив фактическую обоснованность административного иска, заслушав административного истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании п.1 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой Седельниковского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства.
В результате проверки было установлено в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства администрацией Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, что актуальный утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными не размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Прокурором Седельниковского района Омской области главе администрации Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В адрес прокурора Седельниковского района Омской области был направлен ответ, согласно которому представление прокурора рассмотрено, ведется работа, в ближайшее время замечания будут устранены.
Однако на дату рассмотрения настоящего административного дела административным ответчиком не представлены доказательства того, что в установленном законодательством порядке был утвержден актуальный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными не размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При таких обстоятельствах требования прокурора Седельниковского района Омской области к администрации Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судебные расходы суд не распределяет, поскольку лица, участвующие в деле, от их уплаты в силу закона освобождены.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района выразившееся в несоставлении и неразмещении актуального утвержденного списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обязать администрацию Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района составить и разместить актуальный утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 01.04.2023.
Разъяснить администрации Рагозинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о необходимости сообщить в Седельниковский районный суд Омской области, прокурору Седельниковского района Омской области об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Т.А. Вертынская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года.