Решение по делу № 2-668/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию с 01 февраля 2023 года.

Дело № 2-668/2023

УИД: 86RS 0021-01-2023-000845-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 05 декабря 2023 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика К.И.Р.,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-668/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию с 01 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя С.Г.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию с 01 февраля 2023 года.

В обоснование требований указала, что 19.01.2023 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением она являлась гражданкой Киргизской Республики, имела вид на жительство в РФ, после 19.01.2023 пенсия ей как гражданке Республики Кыргызстан не начислялась. Решением ответчика от 02.05.2023 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа работы. С принятым решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ее трудовая книжка не принята Пенсионным фондом во внимание в связи с изменением записи года рождения на титульном листе с 1979 года на 1961 год без ссылки на номер и дату свидетельства о рождении, на основании которого произведено исправление. Самостоятельно устранить допущенную опечатку в трудовой книжке не представляется возможным, в этой связи без установления судом юридически значимого факта принадлежности трудовой книжки будут нарушены ее права. Решением ответчика из ее трудового стажа исключены периоды работы с 05.06.1986 по 14.01.1987, с 27.08.1990 по 14.04.1991, с 16.08.1991 по 14.12.1991, с 01.01.1992 по 14.02.1992, с 19.05.1993 по 05.01.2011 в связи с отсутствием информации за данный период в формуляре «О трудовом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с 05.06.1986 по 18.05.1993 она работала в Киргизском горнорудном комбинате, переименованном в Производственное объединения «<данные изъяты>», в должности оператора ЭВМ, что подтверждается записями в трудовой книжке. В период с 19.05.1993 по 05.01.2011 она работала мастером в дамском зале Малого предприятия «<данные изъяты>», переименованном в ООО «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой и справками о заработной плате. Спорные периоды работы подтверждаются её трудовой книжкой, документами, имеющимися в материалах выплатного дела. В её трудовой книжке имеются все сведения о работе, ссылки на все приказы о приеме на работу и об увольнении. Записи о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации. Не заверенные надлежащим образом записи в трудовой книжке отсутствуют, поэтому спорные периоды подлежат включению в страховой стаж. Просила признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда от 28.04.2023 об исключении из стажа периодов работы и об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признать трудовую книжку документом, подтверждающим её трудовой стаж, включить спорные периоды работы в страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.02.2023.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, о причине неявки не сообщила, направила представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца С.Г.Г. поддержал уточненные исковые требования по тем же основаниям, не согласился с доводами возражений ответчика, указав, что два спорных периода работы истца, не учтенные ответчиком, имели место до момента действия Соглашения о пенсионном обеспечении. Все спорные периоды работы истца не включены в формуляр, хотя все подтверждаются записями в трудовой книжке. Отметил, что достаточно включения в страховой стаж ФИО2 двух первых спорных периодов, чтобы ей была назначена страховая пенсия по старости. До 01.02.2023 истец являлась получателем пенсии в Кыргызской Республике, с этого времени пенсию не получает. Представленный ответчиком расчет страхового стажа при включении каждого спорного периода не оспаривал.

Представитель ответчика К.И.Р. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление по изложенным в нем основаниям, дополнив, что при включении первых двух спорных периодов (с 05.06.1986 по 14.01.1987, с 27.08.1990 по 14.04.1991) у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости с 01.02.2023.

В возражениях на исковое заявление Пенсионный фонд указал, что 19.01.2023 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 28.04.2023 Пенсионным фондом вынесено оспариваемое решение. Ответчиком не принята во внимание трудовая книжка истца, поскольку при изменении записи года рождения на титульном листе трудовой книжки отсутствует ссылка на номер и дату свидетельства о рождении, на основании которого произведено исправление, что является нарушением п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Оспариваемые истцом периоды исключены из страхового стажа, поскольку трудовая деятельность протекала на территории Киргизской ССР и Кыргызской Республики. Формуляр «О страховом стаже» от 13.02.2023 № 64 данные периоды не подтверждает. Заявления о назначении пенсии лиц, у которых право на пенсионное обеспечение возникает, начиная с 01.01.2021, рассматривается с применением Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Период работы после 13.03.1992 может быть учтен только в случае его подтверждения формуляром «О страховом стаже». Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 10 лет 9 месяцев 21 день. При данных условиях право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Из дополнительного аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Жайлыским районным управлением Социального фонда, следует, что истцу пенсия Социальным фондом Кыргызской Республики выплачена по 31.01.2023. Общий страховой стаж истца при условии включения спорных периодов будет составлять 30 лет 01 месяц 26 дней.

Выслушав объяснения представителей сторон С.Г.Г., К.И.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19.01.2023 ФИО2 через представителя Т.А.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

На момент обращения с указанным заявлением истец являлась гражданкой Кыргызской Республики, имела вид на жительство в Российской Федерации.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Пенсионным фондом из страхового стажа ФИО2 исключены периоды её работы с 05.06.1986 по 14.01.1987, с 27.08.1990 по 14.04.1991, с 16.08.1991 по 14.12.1991, с 01.01.1992 по 14.02.1992, с 19.05.1993 по 05.01.2011, поскольку трудовая деятельность протекала на территории Киргизской ССР и Кыргызской Республики. Формуляр «О страховом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ № данные периоды не подтверждает.

Из решения ответчика следует, что право на страховую пенсию по старости имеют иностранные граждане при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21. По имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда документам страховой стаж истца на дату обращения составил 10 лет 9 месяцев 21 день.

Кроме того, как указал ответчик в оспариваемом решении, трудовая книжка истца не принята во внимание при вынесении решения о назначении пенсии, поскольку при изменении записи года рождения на титульном листе отсутствует ссылка на номер и дату свидетельства о рождении, на основании которого произведено исправление, что является нарушением п. 2.12 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция № 162).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка работника является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.10. Инструкции № 162 установлено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 2.12 Инструкции № 162).

Пунктами 7.1 и 7.2 Инструкции № 162 предусмотрено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателей.

Как следует из представленной в дело трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе год рождения истца перечеркнут (1979), рядом записан год рождения 1961. На внутренней стороне обложки содержатся сведения об изменении года рождения на 1961 на основании свидетельства о рождении, заверенные печатью предприятия. При этом отсутствует ссылка на номер и дату свидетельства о рождении, на основании которого внесено исправление.

Из копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № известно, что Л.И.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Л.И.И. вступила в брак с Н.А.С., после чего ей присвоена фамилия Н., что подтверждается копией свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №. Эти же сведения об изменении фамилии указаны на титульном листе трудовой книжки, представленной суду.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № следует, что датой рождения ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает принадлежность трудовой книжки истцу.

Действительно, запись об изменении года рождения истца на титульном листе трудовой книжки внесена с нарушением Инструкции № 162. Вместе с тем необходимо отметить, что записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, их достоверность не ставилась ответчиком под сомнение. При этом нарушение Инструкции № 162 при оформлении трудовой книжки не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек лежит на работодателе.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Статьей 265 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В рассматриваемом случае установление факта принадлежности трудовой книжки имеет для истца юридическое значение, так как позволит ей реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости. Поскольку сделать это иным путем, кроме как установления факта в судебном порядке, невозможно и законодательством не предусмотрен внесудебный порядок его установления, суд находит необходимым установить факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на ФИО2

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Киргизский горнорудный комбинат-8 учеником оператора ЭВМ информационно-вычислительного центра; ДД.ММ.ГГГГ – переведена оператором ЭВМ информационно-вычислительного центра по 2 разряду; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия оператора электронно-вычислительных машин ИВЦ 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – ИВЦ Киргизского горнорудного комбината переименован в ИВЦ производственного объединения «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в малое предприятие «<данные изъяты>» ученицей в дамский зал; ДД.ММ.ГГГГ переведена подменным мастером в дамский зал; ДД.ММ.ГГГГ – переведена дамским мастером в дамский зал; ДД.ММ.ГГГГ – в связи с перерегистрацией МП «<данные изъяты>» на ОсОО «<данные изъяты>» переведена дамским мастером; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 117 п. 1 КЗОТ Республики Кыргызстан (собственное желание).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

К числу международных договоров в сфере пенсионного регулирования относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение от 20.12.2019), участником которого является также Кыргызская Республика, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновения у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 9 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно ст. 12 вышеупомянутого Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Кыргызской Республике) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Период работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государства-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться период работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ и с учетом Соглашения от 20.12.2019 право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии с 01 января 2021 года не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

По имеющимся у ответчика документам, страховой стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, составил 10 лет 9 месяцев 21 день.

Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20.12.2019 определяется в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее – Порядок № 122).

Названным Порядком предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее – интегрированная систем) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка № 122.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Согласно п. 10 Порядка № 122 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Таким образом, гражданам, прибывшим из стран участников Соглашения от 20.12.2019, периоды работы, протекавшие на территории бывших республик СССР после 13.03.1992, не могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж без подтверждения формуляром "О стаже работы".

Учитывая вышеизложенное, при установлении пенсии в рамках Соглашения от 20.12.2019 необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адреса компетентных органов этих государств.

19.01.2023 Пенсионным фондом в Социальный фонд Кыргызской Республики направлен запрос выплатного дела в отношении ФИО2, формуляра «Запрос» о стаже работы истца, её заработной плате, об уплате страховых взносов в системе пенсионного страхования, а также формуляра «Анкета-заявление».

ДД.ММ.ГГГГ Жайылское районное управление Социального фонда Республики Кыргызстан направило в Пенсионный фонд пенсионное дело ФИО2, а также формуляр ответа на запрос.

В формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64 Жайылское районное управление Социального фонда Республики Кыргызстан подтвердило стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Кара-Балтийском горпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 06 лет 07 месяцев 05 дней.

В ответе на запрос Пенсионного фонда о подтверждении факта работы в отношении ФИО2 Жайылское районное управление Социального фонда Республики Кыргызстан указало, что не имеет возможности представить требуемые справки, поскольку ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» требует оплату, рекомендовано напрямую обратиться в организацию.

Истец в лице представителя Т.А.А. уведомлена Пенсионным фондом об исключении из стажа периода работы с 05.16.1986 по ДД.ММ.ГГГГ и необходимости запроса справки самостоятельно, что следует из соответствующего заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии дополнительного аттестата от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Жайылским районным управлением Социального фонда Республики Кыргызстан, известно, что пенсия ФИО2 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, она снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о переименованиях и реорганизациях предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Киргизский горнорудный комбинат переименован в Производственное объединение «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Кара-Балтинский горнорудный комбинат.

Истцом представлены справки, свидетельствующие о размере полученной ею заработной платы в период работы в ОсОО «<данные изъяты>» в период с 1998г. по 2007г.

Также в материалы дела представлены справки АООТ «Центральная лаборатория контрольно-измерительных приборов и автоматики», в которых указан размер заработной платы истца, учитываемый при исчислении пенсии, за период с января 1987 по май 1989, с апреля 1991 по май 1993.

Справка Социального фонда Республики Кыргызстан подтверждает уплату ФИО2 страховых взносов в Социальный фонд за период ее работы в МП «Айчурек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае формуляром «О страховом стаже» подтвержден лишь один период работы ФИО2 в Кара-Балтийском горпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ формуляром «О страховом стаже» не подтверждены, поэтому спорные периоды работы ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в ее страховой стаж.

В то же время периоды работы ФИО2 до 13.03.1992г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в страховой стаж, поскольку они подтверждаются не только внесенными в ее трудовую книжку записями, но и иными представленными доказательствами. Достоверность внесенных в трудовую книжку сведений о периодах работы истца Пенсионным фондом не оспаривалась. У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в трудовой книжке. Нарушение работодателем порядка оформления трудовой книжки истца не может быть вменено в вину ФИО2 Указанные нарушения могли иметь негативные последствия для работодателя, но не для работника, принятого на работу и фактически осуществлявшего трудовую деятельность.

Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО2 в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в трудовой книжке, не представлены.

Таким образом, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем при наличии соответствующих записей о приеме на работу и увольнении не могут являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Суд отмечает, что по расчету Пенсионного фонда при включении периодов работы ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж истца составит 12 лет 06 месяцев 08 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, не включении периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж следует признать незаконным, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ст. 23 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении гражданина в пределах государств - участников настоящего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия по новому месту жительства назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Таким образом, учитывая, что пенсия на территории Республики Кыргызстан ФИО2 выплачена по 31 января 2023, что подтверждается копией дополнительного аттестата истца и не оспаривалось стороной ответчика, с 26.05.2023 ФИО2 зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации (<адрес>), о чем свидетельствует ее копия паспорта, 19.01.2023 истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что за ФИО2 должно быть признано право на страховую пенсию по старости с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии в Республике Кыргызстан, а именно с 01 февраля 2023 года. Соответственно, Пенсионный фонд обязан назначить истцу страховую пенсию по старости именно с этой даты.

При данных обстоятельствах суд считает уточненные исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 1200 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (Л.И.И.) Ирины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периоды её работы с 05.06.1986 по 14.01.1987, с 27.08.1990 по 14.04.1991, с 16.08.1991 по 14.12.1991, с 01.01.1992 по 14.02.1992.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 01 февраля 2023 года.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 12 декабря 2023 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2-668/2023

УИД: 86RS0021-01-2023-000845-39

Секретарь суда __________________