Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025.

Дело № 2-598/2025

УИД: 61RS0033-01-2025-000576-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В., при секретаре Крат А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Тужаковой И.А., представителя третьего лица Администрации Зерноградского района Ростовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Конзаводская средняя общеобразовательная школа Зерноградского района имени героя Российской Федерации ФИО2 (МБОУ Конзаводская СОШ), третьим лицам Администрации Зерноградского района, Управлению образования Администрации Зерноградского района Ростовской области об возложении обязанности произвести замену дверных полотен

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Зерноградского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

Прокуратурой Зерноградского района Ростовской области на основании обращения Благодатной О.В. проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в здании основной школы МБОУ Конзаводская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>, а именно с № 2 по № 13 кабинеты дверные полотна имеют сколы краски, трещины полотен, в кабинетах №6 и № 13 повреждены замки (не закрываются с первого раза). По данному факту прокуратурой района 09.01.2025 директору образовательного учреждения внесено представление. Однако по итогам его рассмотрения указанные нарушения не устранены из-за отсутствия финансирования.

В связи с этим, истец просит суд: обязать МБОУ Конзаводская СОШ в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену дверных полотен в здании основной школы МБОУ Конзаводская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>, в кабинетах № 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13.

Представитель истца – помощник Прокурора Зерноградского района Ростовской области Тужакова И.А. в судебное заседание явилась, ссылаясь на доводы иска, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ Конзаводская СОШ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление от 13.05.2025 ответчик заявил о признании иска в полном объеме.

С судебное заседание третье лицо Управление образования Администрации Зерноградского района Ростовской области своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление от 13.05.2025 Управление образования указывает, что требования прокурора являются законными и обоснованными, при поступлении необходимых денежных средств они будут доведены образовательному учреждению для замены дверных полотен.

В судебное заседание явился представитель Администрации Кагальницкого района по доверенности ФИО1, которая пояснила, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В настоящее время Администрация ведет работу для проведения дополнительного финансирования.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст. 28, ч.4 ст. 41, ч.2 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и уход за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Помимо этого, положением п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.4.28 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1988 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.2 ст. 15 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1988 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

На основании п.3 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п.11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Судом установлено, что МБОУ Конзаводская СОШ Зерноградского района является общеобразовательным учреждением с предметом деятельности - оказание услуг в сфере образования: организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.

Согласно положениям Устава учредителем и собственником имущества образовательной организации является муниципальное образование «Зерноградский район», функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Администрации Зерноградского района, функции и полномочия собственника осуществляет Администрация Зерноградского района.

Судом установлено, что в декабре 2024 года прокуратурой Зерноградского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении.

В результате проверки установлено, что в здании основной школы МБОУ Конзаводская СОШ, расположенной по адресу: ул. Школьная, 34, х. Чернышевка, Зерноградский район, а именно со 2 по 13 кабинеты дверные полотна имеют сколы краски, трещины полотен, в кабинетах № 6 и №13 повреждены замки (не закрываются с первого раза), что подтверждается фотоматериалами в электронном виде, информационном письмом от 02.12.2024 № 501.

Выявленные нарушения зафиксированы в тексте обращения ФИО3 (л.д.5).

По результатам проведенной проверки на имя директора МБОУ Конзаводская СОШ Зерноградского района внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения нарушений (л.д. 19-21).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное представление МБОУ Конзаводской СОШ Зерноградского района сообщается, что в настоящее время ведется работа по разработке и составлению документации на замену дверных полотен в классах учреждения (л.д.22).

До настоящего времени выявленные недостатки не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика МБОУ Конзаводская СОШ Зерноградского района обязанности по устранению нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства в указанной части относительно состояния дверных полотен в помещении школы.

Доводы иска объективно подтверждены относимым, допустимыми и достаточными доказательствами, оснований для критической оценки которых у суда не имеется.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (пункт 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (пункт 2).

Признание иска заявлено уполномоченным лицом ответчика – директором школы ФИО4, суд приходит к выводу, что признание иска в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим судом принимается.

Обсуждая вопрос о сроке для устранения нарушений, суд приходит к выводу, что срок продолжительностью 11 (одиннадцать) месяцев является разумным и достаточным сроком для устранения выявленных в декабре 2024 года нарушений, при этом судом учитывается состав, продолжительность и порядок проведения мероприятий по проведению замены дверных полотен.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зерноградского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать МБОУ Конзаводская СОШ в течение 11 (одиннадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену дверных полотен в здании основной школы МБОУ Конзаводская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>, в кабинетах № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева