Дело № 5-168/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

рп. Усть-Абакан 29 августа 2023 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

с участием переводчика Т., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

гражданина *** ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

29.08.2023 в 09 часов 00 мин по адресу: ..., выявлен гражданин *** ФИО1, *** г.р. При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) установлено, что гражданин *** ФИО1, *** г.р., превысил срок разрешенного пребывания на территории РФ в 90 суток, в течение периода в 180 суток. Так, ФИО1 находился на территории РФ в период времени с 26.02.2023 по 26.06.2023 (121 сутки), после чего, в этот же день осуществил пересечение государственной границы и въехал обратно на территорию Российской Федерации где и пребывает до настоящего времени (65 суток). Таким образом ФИО1 суммарно пребывает на территории РФ 186 суток. Гражданин Республики *** ФИО1 в период времени с 26.02.2023 по 26.05.2023 (срок действия миграционной карты) за патентом на осуществление трудовой деятельности, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, не обращался. Следовательно, гражданин *** ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин *** ФИО1 вину признал, поддержал свои объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит вину доказанной.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, 29.08.2023 в 09 часов 00 мин по адресу: ..., выявлен гражданин *** ФИО1, *** г.р.

Согласно информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) гражданин *** ФИО1, *** г.р., превысил срок разрешенного пребывания на территории РФ в 90 суток, в течение периода в 180 суток.

ФИО1 находился на территории РФ в период времени с 26.02.2023 по 26.06.2023 (121 сутки), после чего, в этот же день осуществил пересечение государственной границы и въехал обратно на территорию Российской Федерации, где и пребывает до настоящего времени (65 суток).

Таким образом, ФИО1 суммарно пребывает на территории РФ 186 суток.

Гражданин *** ФИО1 в период времени с 26.02.2023 по 26.05.2023 (срок действия миграционной карты) за патентом на осуществление трудовой деятельности, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, не обращался.

Факт совершения административного правонарушения гражданином *** ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***; копией паспорта гражданина *** ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, а также объяснениями гражданина *** ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное гражданином *** ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия гражданина *** ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В силу ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3. КоАП РФ административную ответственность, судом не установлено и в материалах дела соответствующих доказательств не представлено.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, семейное положение, смягчающие наказание обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3. КоАП РФ административную ответственность, и считает необходимым назначить гражданину *** ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации

Частью 1 ст. 27.6. КоАП РФ регламентировано, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Принимая во внимание, что законные основания для пребывания гражданина *** ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют, он не имеет постоянного места жительства, не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, семьи на территории Российской Федерации не имеет, учитывая данные о личности гражданина *** ФИО1, характер его пребывания на территории Российской Федерации, считает необходимым в целях исполнения назначенного гражданину *** ФИО1 наказания назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина *** ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина *** ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, находящемся по адресу: <...>.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения возложить на УФССП РФ по Республике Хакасия.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН/КПП <***>/190101001, ОКТМО 95630151, БИК 019514901, кор/счет 401 028 108 453 700 000 82, КБК 188 116 011 810 19 000 140, Наименование банка: Отделение НБ Республика Хакасия// УФК по РХ, Наименование получателя платежа: УФК по РХ (МВД по Республике Хакасия), УИН 1889119999002837488. Назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Борец