№ 5-2774/2022

61RS0022-01-2022-005866-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» июня 2022 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «ФИО4 42-Б», юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 615401001,

при участии законного представителя привлекаемого юридического лица ТСЖ «ФИО4 42-Б» - председателя правления ФИО1, защитника привлекаемого юридического лица ТСЖ «ФИО4 42-Б» ФИО2, действующего на основании ордера, представителя Ростехнадзора ФИО3, действующего на основании доверенности

установил:

22.06.2022г. в 17 час. 00 мин выявлены нарушения обязательных норм и правил в области требований промышленной безопасности или условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: выполнено техническое перевооружение системы автоматизации котла №1 без оформления соответствующей проектной документации, чем нарушены требования ст. 8 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; эксплуатирующей организацией не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями: отсутствует система диспетчеризации сигналов об аварии и загазованности, предусмотренная проектом 16-001 АТМ-К; автоматика безопасности котельной не соответствует проекту, а именно: щит автоматизации с панелью оператора ОВЕН СН 307 не соответствует проектной документации. В соответствии с проектом 16-001 АТМ-К вместо контроллеров ОВЕН должны быть установлены контроллеры SIEMENS, чем нарушены требования ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ТСЖ «ФИО4 42-Б» - председатель правления ФИО1 пояснила, что ТСЖ «ФИО4 42-Б» не признает вину, так как в действиях привлекаемого юридического лица отсутствует состав правонарушения. ТСЖ приняло дом в управление только в ноябре 2021 года, ранее дом находился в управлении различных управляющих компаний. При это котельная не была введена в эксплуатацию застройщиком. Факты изложенные в протоколе соответствуют действительности, но вины ТСЖ в них нет. Просила освободить товарищество от ответственности и предоставить время для исправления недостатков и приведения всей документации в соответствие.

Защитник привлекаемого юридического лица ТСЖ «ФИО4 42-Б» ФИО2 действующий на основании ордера, поддержал доводы, полагал нет доказательств угрозы для жизни и здоровья граждан, недостаточно доказательств для установления вины ТСЖ, просил прекратить производство по делу.

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, который показал, что жильцы дома неоднократно обращались с жалобами о шумах в котельной, были проведены проверки в ходе которых установлены нарушения изложенные в протоколе. Поскольку имеется вероятность угрозы жизни и здоровья граждан, то принято решение о временном приостановлении деятельности котельной. В качестве наказания просит назначить приостановление деятельности котельной, которая в настоящее время работает на режим подогрева горячей воды и тем самым предоставить возможность ТСЖ привести в соответствие все выявленные недоставки.

Выслушав законного представителя привлекаемого юридического лица, защитника ТСЖ «ФИО4 42-Б», должностное лицо составившее протокол, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ТСЖ «ФИО4 42-Б» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997г. №116-ФЗ), других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (статья 3 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Невыполнение требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вина и факт совершения ТСЖ «ФИО4 42-Б» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении №105-14-22 от 22.06.2022г., актом внеплановой выездной проверки от 22.06.2022г, дефектовочной ведомостью котельной ТСЖ «ФИО4 42Б», предписанием об устранении выявленных нарушений №119-14-22 от 22.06.2022г, протоколом осмотра территорий 119-14-22/ОС от 20.06.2022г., протоколом о временном запрете деятельности № 105/1-14-22 от 22.06.2022г., иными материалами дела, на основании чего нахожу вину ТСЖ «ФИО4 42-Б» в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Действия ТСЖ «ФИО4 42-Б» правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

При назначении наказния, с учетом изложенного, всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, финансовое положение привлекаемого лица, характер деятельности, угрозу причинения жизни и здоровью людей, полагаю необходимым назначить наказание ТСЖ «ФИО4 42-Б» в виде административного приостановления деятельности котельной сроком на 90 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Товарищество собственников жилья «ФИО4 42-Б», юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 615401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» ТСЖ «ФИО4 42-Б» по адресу 347933, Ростовская область, г.Таганрог, ул. ФИО4, 42-Б, в состав которого входит надземный газопровод высокого давления, протяженностью 6м, ГПРШ-05-2У1, подземный газопровод низкого давления, протяженностью 75,5м, надземный газопровод низкого давления, протяженностью 113м, крышная котельная с котлами Arcus Ignis-60 ГМ-2шт, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут «22» июня 2022г.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области /подпись/ ФИО5