Дело № 2-1581/2023

(УИД 74RS0037-01-2023-001270-59)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 07 августа 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности. В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Бакальского городского поселения. В ходе проверки установлено, что на территории Бакальского городского поселения пожарные гидранты не соответствуют установленным нормативам, а именно: у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес> невозможен забор; у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес> установлена запорная арматура; у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес> заглушен водовод, в связи с чем отбор воды из него не возможен; пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес> имеет слабое давление. В связи с чем просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пожарные гидранты, устранить вышеуказанные нарушения.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика - Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в числе прочих относится создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

Статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

На основании статьи 62 названного Федерального закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 68 Технического регламента на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.

Пунктами 3, 4.1, 4.2, 9 и 10 «Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 225 от 30 марта 2020 года, установлено, что в населенных пунктах и на производственных объектах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения - противопожарные водопроводы низкого или высокого давления, пожарные резервуары и (или) водоемы.

Под пожарным резервуаром понимается инженерное сооружение емкостного типа с необходимым запасом воды для тушения пожаров и обустроенное для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами). Оборудование резервуаров должно обеспечивать сохранность пожарного объема воды, а также возможность независимого включения и опорожнения каждого резервуара. Вне резервуара или водонапорной башни следует предусматривать устройство для отбора воды пожарными автомобилями (мотопомпами). Пожарные резервуары и их оборудование должны быть защищены от замерзания воды.

Пожарные гидранты должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара.

Согласно статьи 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

При проведении проверки Саткинской городской прокуратурой установлено, что на территории Бакальского городского поселения у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес> невозможен забор; у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес> установлена запорная арматура; у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес> заглушен водовод, в связи с чем отбор воды из него не возможен; пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес> имеет слабое давление.

Неисправные пожарные гидранты не дают возможности эффективно и своевременно тушить пожары, создают угрозу причинения вреда здоровью и ущербу неопределенного круга лиц, нарушают права, закреплённые в ч.1 ст.20, ч.1 ст.40, ст. 42 Конституции РФ.

Несоблюдение администрацией Бакальского городского поселения требований законодательства в области пожарной безопасности нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность, препятствует эффективному и своевременному тушению пожаров в населенных пунктах Бакальского городского поселения и на близлежащих участках лесного фонда, что свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью и ущерба имуществу неопределенного круга лиц, причинения ущерба лесному фонду.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения удовлетворить.

Обязать администрацию Бакальского городского поселения (ИНН <***>) привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пожарные гидранты по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова