Дело №2-2793/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-002430-59)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 14 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл (далее - ГУ - ОПФР по Эл), в котором просила обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности учителя домашнего обучения Муниципальной средней (полной) общеобразовательной школы с углубленным изучением различных предметов в период с по , взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оформлению доверенности в размере 1500 рублей.

В обоснование иска указала, что спорный период работы не включен ответчиком в ее специальный стаж, а в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ей отказано, что она полагает незаконным.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО4, которая судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ – ОПФР по Эл ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки 25-летнего стража педагогической деятельности. Так, если гражданин выработает 25-летний стаж в 2021 году, пенсия ему назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО5 «О государственных пенсиях в ФИО5», утвержденный постановлением ФИО1 от «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до , применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением последнего от истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. Специальный стаж истца на составил 23 года 2 месяца 25 дней.

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости не включен период работы в качестве учителя домашнего обучения с недельной нагрузкой 8 часов и 0,5 ставки воспитателя ГПД в МОУ «Средняя школа », так как не выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-VI ФИО9 (после заключения брака ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ЕС , выданным ) Р.Х. принята на работу в среднюю школу учителем начальных классов с , уволена по собственному желанию. принята на должность учителя начальных классов муниципальной средней школы Республики Марий Эл, уволена в порядке перевода в МОУ СОШ , принята учителем начальных классов в МОУ СОШ Республики Марий Эл.

Приказом -О от в связи с переводом учащегося 2Д класса ФИО10 по состоянию здоровья на домашнее обучение ФИО8 назначена с на 2000-2001 учебный год учителем начальных классов с недельной нагрузкой 8 часов.

Согласно тарификационному списку на МОУ СОШ ФИО3 (до замужества ФИО9) Р.Х работала в должности учителя начальных классов указанной школы с учетной нагрузкой 8 часов в неделю, обучение проводилось на дому. Аналогичные сведения имеются в тарификационном списке указанной школы на .

Истец просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный страховой стаж период работы в должности учителя начальных классов домашнего обучения с по .

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от , работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от , применяемыми для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с по , согласно постановлению Правительства Российской Федерации от , включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичное исключение из общего правила предусмотрено постановлением Правительства РФ от , которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Должность «учитель» включена в список «Наименование должностей», учреждение «школы всех наименований» включено в список «Наименование учреждений», утвержденный постановлением Правительства РФ от , как были включены в список должностей и учреждений, утвержденных действовавшим ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от .

Поскольку ФИО3 в спорный период, не включенный ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, занимала должность учителя начальных классов, вне зависимости от того, что ее недельная нагрузка составляла 8 часов, спорный период ее работы в должности учителя начальных классов Муниципальной средней (полной) общеобразовательной школы подлежит включению в специальный страховой стаж.

Вывод пенсионного органа о том, что не доказан факт выполнения ФИО3 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности учителя в период работы с по , сделан без учета положений о том, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО3 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ей требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.

Истцом заявлены к взысканию с ответчика расходы по нотариальному заверению доверенности в размере 1500 рублей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной истцом доверенности от , которым ФИО3 уполномочила ФИО4 представлять ее интересы, не следует, что доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, в связи с чем исковое заявление в указанной части не полежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл о включении в специальный страховой стаж периода работы, взыскании расходов по уплате госпошлины, расходов по нотариальному оформлению доверенности удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности учителя домашнего обучения Муниципальной средней (полной) общеобразовательной школы с углубленным изучением различных предметов в период с по .

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено

Решение28.06.2022