КОПИЯ
Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2025 года
УИД 66RS0033-01-2025-000183-78
Дело №2-203/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,
секретаря судебного заседания Слюсарь А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указав, что он 20.12.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением представителя СФР № от <дата обезличена> в назначении пенсии ему было отказано. Причиной отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, из текста решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ ему не был включен период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. С.М. Кирова г. Запорожье. В решении об отказе в назначении пенсии представитель СФР указал, что данный период работы не может быть зачтен, поскольку прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года в связи с его денонсацией. С данным решением он не согласен, поскольку в спорный период он работал во вредных условиях на предприятии по направлению учебного заведения, получал заработную плату, из которой производились необходимые отчисления. Поскольку на момент обращения в СФР он достиг возраста 55 лет, имел необходимую продолжительность общего стажа, а также необходимую величину ИПК, его стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 29 дней, он имеет право на назначение страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО от <дата обезличена> № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> незаконным, возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. <ФИО>7 <адрес обезличен>, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с момента обращения, но не ранее возникновения права, то есть с <дата обезличена>, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с <дата обезличена>, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 113).
Представитель ответчикаОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен путем направления извещения по месту нахождения.
В деле имеется письменный отзыв представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.09.2023 года № ЕА-305 (л.д. 68-69), в котором указано о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям. На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на подземных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы. Требуемая величина ИПК при назначении пенсии в 2024 году составляет 28,2. На основании п. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. До <дата обезличена> пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж работы на территории Украины регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата обезличена>. С <дата обезличена> данное Соглашение не действует в связи с его денонсацией. Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии, составила на дату обращения 1 год 4 месяца 28 дней, общий страховой стаж составил 31 год 4 месяца 23 дня, ИПК – 142, 229. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. <ФИО>7 <адрес обезличен>, не подлежит зачету в страховой стаж, в связи с прекращением действия Соглашения. При переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение, при соблюдении необходимых условий, осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Для определения права на пенсию и исчисление ее размера, учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины, за период до <дата обезличена>. В связи с изложенным, просит в удовлетворении иска отказать.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
<дата обезличена> в клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен>, поступило заявление ФИО1, <дата обезличена> года рождения о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> №400-ФЗ (л.д. 79-80).
Решением начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № от <дата обезличена> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у заявителя необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 77-78).
Из текста данного решения следует, что ответчиком не зачтен стаж на соответствующих видах работ в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. <ФИО>7 <адрес обезличен> в связи с прекращением действия Соглашения <дата обезличена>.
Кроме того, указано о том, что данный период работы не может быть зачтен при исчислении стажа на соответствующих видах работ, поскольку в отношении ФИО1 не могут быть применены положения Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», поскольку истец не относится к категории граждан, на которых распространяется его действие, так как имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес обезличен> Российской Федерации с <дата обезличена>.
Как полагает истец, указанный период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. <ФИО>7 <адрес обезличен>, неправомерно не принят ответчиком к зачету при определении его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что повлекло вынесение незаконного решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу положений ч. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата обезличена>
Оба указанных Списка содержат позицию «Машинист мельниц» металлургического производства (цветные металлы).
Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, <дата обезличена> он был принят на работу в Днепровский алюминиевый завод им. <ФИО>7 <адрес обезличен> в должности «машинист мельниц». Уволен <дата обезличена> по собственному желанию (л.д. 16-26).
В соответствии со справками работодателя, ФИО1 работал полный рабочий день в глиноземном цехе в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> металлургическое производство, цветные металлы, по профессии «машинист мельниц», получение металлов электролитическим способом в расплаве металла, что предусмотрено Списком 1 раздел VI подраздел 9а шифр профессии 1071100а-13872. В отпуске без сохранения заработной платы не находился (л.д. 36-37).
Соответственно, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец ФИО1 осуществлял работу, предусмотренную Списком №, на территории Украинской ССР, а за тем на территории Украины. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 5 лет 29 дней.
Данный стаж в полном объеме должен быть учтен при назначении пенсии истцу по следующим основаниям.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области", Запорожская область принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 года.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.
В силу статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 этой статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
Согласно информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2022 "О пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынуждено покинувших территории ДНР, ЛНР и Украины" пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживающих на территории ДНР и ЛНР осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москва 13.03.1992, которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Начиная с 21.02.2022 Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, Запорожской области и Херсонской области не может применяться.
Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договора и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.
С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных новых субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе после принятия в состав Российской Федерации новых субъектов – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области.
Применение положений Федерального Закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ о возможности зачета страхового стажа в отношении лиц, въехавших на территории Российской Федерации с территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 31.12.2022 года и отказ в применении данных положений в отношении граждан Российской Федерации, осуществлявших свою трудовую деятельность на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в период с 01.01.19991 года до момента принятия их в состав Российской Федерации, представляется неверным, поскольку ставит данных лиц в неравное положение.
Более того, в настоящее время в Российской Федерации принят Федеральный закон от 13.12.2024 года № 455-ФЗ «“Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", согласно которому при установлении страховых пенсий гражданам, имеющим периоды работы или иной деятельности на территории Украины, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 года по 23.02.2022 года.
Данный Федеральный закон вступает в законную силу с 01.07.2025 года, однако, учитывая основную идею, заложенную при принятии данного закона, направленную на недопустимость ограничения, умаления пенсионных прав лиц, в том числе имеющих гражданство Российской Федерации, осуществлявших свою трудовую деятельность на территории Украины в период с момента распада СССР до момента начала Специальной военной операции, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца ФИО1 и возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж на соответствующих видах работ спорный период его работы, осуществляемой с 01.01.1991 года по 02.09.1994 года на территории Украины (в настоящее время Запорожская область Российской Федерации).
Таким образом, на момент подачи заявления в СФР (20.12.2024 года) ФИО1 имел продолжительность стажа на соответствующих видах работ равную 5 годам 29 дням, общую продолжительность страхового стажа не менее 20 лет – 31 год 4 месяца 23 дня, необходимую величину ИПК – 142,229. Возраста 55 лет ФИО1 достиг 14.01.2025 года, соответственно, с указанной даты он имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости.
Пунктом 19 Правил от 17.11.2014 № 884н предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Соответственно, 20.12.2024 года истец правомерно обратился с заявлением о назначении пенсии в установленный законом срок.
В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25 декабря 2024 года № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода работы с 01.01.1991 года по 02.09.1994 года в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. С.М. Кирова г. Запорожье.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1991 года по 02.09.1994 года в качестве машиниста мельниц в глиноземном цехе на Днепровском алюминиевом заводе им. С.М. Кирова г. Запорожье.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с момента обращения, но не ранее возникновения права, то есть с 14.01.2025 года.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с 14.01.2025 года.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1, <дата обезличена> года рождения, паспорт № государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий: (подпись) Сёмкина Т.М.