РЕШЕНИЕ

г.Волоколамск, Московской области 26 сентября 2023 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соломасовой Ю.Н.

при секретаре Пониткиной Ю.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ФИО2 по делу об административном правонарушении от 20.07.2023 года по ст.12.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2023 года постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД ГУВД Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 20.07.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановление вынесено в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения описано следующим образом: 20 июля 2023 года в 01 час. 30 мин. на <адрес>, ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> г/н №, но являясь собственником автомобиля и индивидуальным предпринимателем не имел при себе путевого листа.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 20 июля 2023 года года - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что с указанным постановлением он был не согласен и в обосновании своих доводов он пояснил инспектору, что использовал автомобиль в личных целях, не перевозил никаких грузов и двигался в г.Москву, чтобы забрать свою семью, в связи с чем ему не было необходимости оформлять путевой лист. Одновременно он продемонстрировал инспектору пустой грузовой отсек автомобиля <данные изъяты> г/н №, после чего инспектор сделал фотографии пустого грузового отсека автомобиля, и сам ФИО1 тоже сделал фото пустого грузового отсека, однако инспектор его доводы во внимание не принял и вынес постановление.

Считает, что вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении является необоснованным и незаконным, так как противоречит ст.1 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 за № 259-ФЗ (в ред. от 29.12.2022).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания путем направления судебного извещения по адресу проживания ФИО1, однако извещение было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы суду не представил, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, возможно рассмотреть жалобу, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы и дело об административном правонарушении в виде одного постановления № от 20 июля 2023 года, суд приходит к следующему.

В силу п.2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

За управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч.2 ст.12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положений ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Вместе с тем, по настоящему делу указанные требования в полной мере не выполнены.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вместе с тем, административное дело должно содержать доказательственный материал, подтверждающий фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте, причиненном ущербе и другие сведения, имеющие юридическое значение.

По запросу суда из 11 СБ ДПС 1 Спецполка ДПС «Северный» ГИБДД ГУВД Московской области было представлен оригинал дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, однако в деле имеется только оригинал постановления по делу об административном правонарушении № от 20.07.2023 года, каких-либо иных материалов дела, указывающих на фактические сведения о событии правонарушения, имеющие юридическое значение, не имеется.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, поэтому постановление по делу об административном правонарушении следует отменить.

Поскольку обжалуемое постановление отменено ввиду существенных процессуальных нарушений, остальные доводы жалобы оценки не подлежат.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.12.3 КоАП РФ составляет 2 месяца и истек 20.09.2023 года, поэтому производство по делу об административном правонарушении следует прекратить (ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора ДПС ГИБДД ГУВД Московской области ФИО2 от 20.07.2023 года по ст.12.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.