Производство № 2а-5812/2022
УИД 28RS0004-01-2022-007539-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«6» сентября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Емшанова И.С.,
при секретаре Рыжих В.А.,
с участием старшего помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой выявлен электронный ресурс по адресу https://vk.com/fmspropiska, на котором размещена информация о предоставлении регистрации без фактического пребывания за денежные средства.
Размещение указанной информации в сети Интернет противоречит федеральному законодательству, побуждает к совершению противоправных деяний.
Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц.
На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://vk.com/fmspropiska запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ на заявленных требованиях настаивала.
Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области не явился, представил отзыв, в котором указывает, что по состоянию на 27 июля 2022 года информация, размещенная на сайте по адресу https://vk.com/fmspropiska доступна. В связи с чем считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Благовещенска осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница https://vk.com/fmspropiska, где размещена информация о предоставлении регистрации без фактического пребывания за денежные средства.
Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В силу статьи 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно абз. 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Статьей 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 предусмотрено, что в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно статье 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - это жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
За совершение таких деяний предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Статьей 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.
Статьей 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации предусмотрена статей 322.3 УК РФ.
Как установлено судом, в результате проведенного прокуратурой города Благовещенска мониторинга интернет - ресурсов выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ в сети «Интернет» к странице https://vk.com/fmspropiska, где размещена информация о предоставлении регистрации без фактического пребывания за денежные средства.
Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
По результатам изучения страницы усматривается, что посетителям предлагаются услуги по оформлению постоянной (временной) прописки за денежные средства на территории Республики Крым.
Пользователь сети «ВКонтакте» оставляет свои данные (номер телефона), указывает, что оплата производится после оформления регистрации. Обратиться за получением услуги и дополнительных консультаций можно позвонив на номер телефона, оставленный в объявлении.
Указанная информация об оказании услуг по регистрации на территории РФ размещена также для лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.
Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности такой постановки на регистрационный учет, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Благовещенска - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://vk.com/fmspropiska, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Емшанов И.С.